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【央视新闻客户端】
“房地产是国民经济的支柱产业 ，针对当前出现的下行风险 ，我们已出台一些政策，正在考虑新的举措 ，努力改善行业的资产负债状况 ，引导市场预期和信心回暖。”12月15日，国务院副总理刘鹤在第五轮中国-欧盟工商领袖和前高官对话上发表书面致辞时表示 。
这一来自高层对房地产市场的最新发声 ，引起了市场广泛关注 ，上述表态中提到的“新举措 ”令业内十分期待 。
16日，在上证指数收盘下跌0.25%、创业板指跌1.28%的情况下 ，A股房地产板块逆势走强 ，房地产指数（801180.SWI）上涨1.46%，海南高速(000886)（000886.SZ） 、格力地产(600185)（600185.SH） 、陆家嘴(600663)（600663.SH）、苏州高新(600736)（600736.SH）等多股涨停。
需求端刺激政策或有空间
房地产是扩大内需的重要抓手。就在两天前的14日 ，中共中央 、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》（下称《纲要》） 。在住房方面提出 ，坚持“房子是用来住的 、不是用来炒的 ”定位，加强房地产市场预期引导，探索新的发展模式 ，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度 ，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，支持居民合理自住需求 ，遏制投资投机性需求 ，稳地价 、稳房价 、稳预期 。完善住房保障基础性制度和支持政策，以人口净流入的大城市为重点 ，扩大保障性租赁住房供给等。
刘鹤表示：“未来一个时期 ，中国城镇化仍处于较快发展阶段，有足够需求空间为房地产业稳定发展提供支撑 。”
“此次讲话从稳地产政策、房地产行业地位等多个视角明确了房地产发展的新模式 。 ”易居研究院研究总监严跃进认为。
植信投资研究院资深研究员马泓表示 ，长期来看 ，坚持房子是用来住的 、不是用来炒的定位，要加快建立和完善多主体供给 、多渠道保障、租购并举的住房制度 。尽管房地产市场短期运行遇到了不小的困难 ，但随着新型城镇化建设的发展 ，未来国内房地产市场仍然有很大的发展空间 。
15日至16日举行的中央经济工作会议也提出，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼 、保民生 、保稳定各项工作 ，满足行业合理融资需求 ，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险 ，改善资产负债状况 ，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求 ，解决好新市民、青年人等住房问题 ，探索长租房市场建设 。要坚持房子是用来住的 、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡 。
房地产投资已具备止跌企稳条件
促进楼市回暖的关键在于纾困房企和稳定市场预期。近期房地产纾困政策陆续落地 ，也持续推动了房地产市场信心和活力恢复 。
金融支持地产融资“三支箭 ”连发 ，从“第一支箭”银行信贷融资打开，到“第二支箭”债券融资支持 ，再到“第三支箭 ”股权融资重启 ，三支箭连续落地对房企融资提供多维支撑 。业内认为，当前对于地产政策底已经明确，行业最危险的时刻可能已经过去。
据开源证券统计 ，在“第一支箭 ”落地之后 ，截至12月上旬，包括6家国有大行在内的多家银行已宣布和房地产企业签署战略合作协议 ，满足企业合理融资需求 ，给予意向性授信额度，约80家全国或地方性房企获得银行的融资支持 ，累计授信额度超3万亿元。
“第二支箭”落地之后 ，增信支持下民企发债融资逐渐修复 。截至12月上旬，已有8家房企宣布储架式注册发行意向 ，申请规模达1210亿元 。
11月28日 ，证监会决定在房企股权融资方面调整优化5项措施，宣布停摆多年的股权融资重新开闸 ，“第三支箭 ”落地。截至12月上旬已有18家房企披露再融资计划 。
“房地产或是扩大内需的一个重心 ，地产‘三支箭’等供给端政策已‘应出尽出’，需求端刺激政策可能仍有放松空间 。 ”国泰君安(601211)12月15日研报提示，关注12月20日LPR降息的可能。
不过 ，在居民购房意愿偏低 、疫情冲击等因素影响下 ，多个政策叠加尚未扭转市场低迷态势 。政策见效、市场企稳仍需要时间 。
11月单月全国商品房销售面积和金额同比降幅超三成，降幅较10月分别扩大10个和8.5个百分点 ，11月单月房地产开发投资额同比下降19.9％ ，新开工面积同比下降超50％。
中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静认为，从供应端来看 ，11月“金融16条”“三支箭 ”的加快落地 ，修复了企业端预期，一定程度上缓解了企业资金压力 ，但目前授信资金 、发债和股权融资等更多处于初期阶段 ，资金真正落位仍需要时间，短期企业资金压力仍在 。
马泓认为 ，尽管近期房地产市场下行压力未有明显缓解 ，但在“保交楼 ”等相关政策的积极推动下，房企资金状况边际改善，房屋竣工及施工进程有所加快 ，房地产投资已具备了在明年逐渐止跌企稳的条件 。
“对于明年中国经济实现整体性好转 ，我们极有信心。”刘鹤在上述致辞中指出 。
近期伴随国内疫情冲击影响，11月经济数据走弱 。按国泰君安测算 ，11月单月GDP增速较上月大幅回落1.5个百分点。
不过对明年经济恢复增长 ，机构有比较一致预期。华泰证券(601688)12月11日表示，维持2023年实际GDP同比增长5.8%的预测 ，但明年增长路径或将较此前预期更为“陡峭 ” 。
“我们认为 ，在目前经济已处底部区域的情况下，更值得关注的是政策变化带来的积极预期 。 ”中航证券12月15日表示 ，中长期看 ，我国经济触底反弹 、逐步企稳的趋势较为明确。我国经济有望在磨底2到3个月后，在明年上半年实现回稳向上 。
3月16日 ，关于房地产行业有多条利好消息传出 。当天 ，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。会议指出，有关部门要切实承担起自身职责 ，积极出台对市场有利的政策 ，慎重出台收缩性政策 。关于房地产企业，要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案 ，提出向新发展模式转型的配套措施 。
此后 ，包括银保监会、央行、证监会 、外汇局等在内的各大部门召开专题会议传达学习贯彻国务院金融委会议精神，其中均有提及房地产行业。在业内人士看来 ，多部门密集表态 ，这有助于房地产行业的积极健康发展 。
受利好消息影响，3月16日地产板块以及物业板块回弹 。据wind数据显示 ，截至当天下午收盘 ，A股市场，在房地产板块 ，125家企业股价上涨 ，新华联涨停，泰禾集团 、苏州高新、珠江股份涨超9%，蓝光发展涨超近9% ，格力地产 、大龙地产涨超6% ，万科A 、阳光城涨超4%，金地集团、招商蛇口 、华夏幸福 、中南建设、绿地控股涨超3%。H股地产股方面 ，205家企业股价上涨 ，新城悦服务 、华润万象生活 、旭辉永升服务涨超25%，龙光集团、旭辉控股 、中海物业 、银城生活服务、中原建业、中国奥园涨超20% ，其他诸如中国金茂 、龙湖集团 、绿城服务、保利物业 、碧桂园服务等涨幅超过15% 。
银保监会 、央行等密集发声 ，防范化解房地产市场风险
其中，银保监会明确 ，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位 ，持续完善“稳地价 、稳房价 、稳预期”房地产长效机制，积极推动房地产行业转变发展方式 ，鼓励机构稳妥有序开展并购贷款 ，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目，促进房地产业良性循环和健康发展 。
央行表示，坚持稳中求进 ，防范化解房地产市场风险 ，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，促进平台经济健康平稳发展 ，提高国际竞争力。
证监会明确 ，继续支持实体经济合理融资，积极配合相关部门有力有效化解房地产企业风险 ，促进平台经济规范健康发展、提高国际竞争力。
外汇局也指出 ，配合有关部门促进房地产市场 、平台经济健康稳定发展 。及时回应市场关注的热点问题，稳定市场预期 ，共同维护资本市场平稳运行 。
值得关注的是 ，3月16日，关于房地产税改革试点 ，也有重磅消息释放。
据新华社报道 ，财政部有关负责人表示，房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权进行，一些城市开展了调查摸底和初步研究 ，但综合考虑各方面的情况 ，今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件 。
对此，中原地产首席分析师张大伟分析称：“今年内不扩大房地产税试点 ，对于当下处于深度调整过程中的房地产市场来说 ，是一个巨大的利好 。 ”
预计3月房地产政策将加快出台，支持力度将更大
在国务院金融委会议后 ，几大部门表态 ，均涉及房地产行业。在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，这打响了今年房地产业发展的第一声“春雷 ” 。这是继去年央行金融机构座谈会 、中央经济工作会议后 ，又一次重要的政策表述和内容 。
2021年下半年以来 ，融资收紧叠加销售速度回落，导致房企现金流压力进一步加大 ，房企爆雷成了热词 ，房企面临资金压力、信心不足双重困难。贝壳研究院高级分析师潘浩认为，此次国务院金融委会议释放了积极信号，房企风险的化解 ，需要政府 、房企 、金融机构协同 ，使资金、资源在行业内重新配置，甚至给部分房企创造有序退出或转型的条件 。
对于一天内多部门发声以及多条利好消息 ，严跃进表示 ，如此密集的表态，体现了放松和支持房地产的信号 ，说明房地产市场影响之大 ，这对于房企的业务开展和购房者的入市等都有积极作用，有助于房地产市场行业的积极健康发展 。预计3月下旬会有各类支持政策出台 ，政策出台的节奏将更快、扶持的力度将更大 ，将为房地产业带来积极的动力。
严跃进进一步表示，银保监会 、央行等多个部门表态也说明金融主管部门对于房地产市场的关注 ，这对后续各省市金融部门开展房地产工作将产生积极的指导作用 ，“一城一策”也会积极落实 。
新京报记者 段文平
编辑 武新 校对 杨许丽
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