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技术项目合作协议书
随着社会不断地进步,大家逐渐认识到协议的重要性,签订协议可以保护当事人的合法权益 。想必许多人都在为如何写好协议而烦恼吧 ,以下是我为大家整理的技术项目合作协议书,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
技术项目合作协议书 篇1
甲方:安仁县农业局
乙方:安仁县粮油作物工作站
安仁县是全国产粮大县 ,也是全省优质稻生产重点县,在优质稻发展方面具有明显的区位 、资源和市场优势。安仁县粮油作物工作站是我县农业部门的正股级事业单位,具有强大的科技推广能力和杰出的人才队伍,拥有高级职称1人、中级职称4人 ,在解决我县粮油的方向性、关键性重大科技问题以及引领我县农业科学技术发展方面发挥着重要作用 。为了充分发挥双方优势,共同推进双方在农业科技领域的全面合作,促进安仁县现代农业示范园建设项目的顺利发展 ,经协商,达成如下协议:
一 、开展科技决策和咨询活动。共同组织专家,围绕安仁县现代农业示范园发展战略、基地建设等相关重大科技问题 ,开展战略研究和咨询活动;参与安仁县现代农业示范园发展规划的研究;对安仁县现代农业示范园建设项目的申报和实施提供咨询建议。
二、开展农业科技协作攻关研究 。针对安仁县现代农业示范园建设、稻稻油三熟制季节紧张 、优质稻抗性弱等方面存在的重大技术难题,双方组织有关专家共同研究,开展协作攻关。重点在新品种推广、标准化生产技术、机械化生产技术等事关国家粮食安全和农民增收的技术上合作攻关。
三 、加强农业科技产业对接。安仁县粮油作物工作站在安仁县现代农业示范园建立成果转化基地 ,将其成熟的新品种、新技术优先在现代农业示范园示范、推广应用 。现代农业示范园提供优惠政策,鼓励安仁县粮油作物工作站携带技术成果到现代农业示范园创办 、领办高新技术企业或进行合作开发。共同推动安仁县现代农业示范园建设,力争使之成为“县、园合作”研究的平台和成果转化基地。
四、加强农业科技人才培训合作 。安仁县粮油作物工作站通过开放科研平台 、学术交流、现场培训等形式 ,为安仁县现代农业示范园培养农业技术人才。
五、双方共同成立农业科技合作协调领导小组。安仁县农业局局长任组长 、分管副职和粮油站长任副组长,安仁县农业局有关股站为成员单位,负责落实合作事宜 。
六、本协议未尽事宜由双方另行协商。
七、本协议自签字之日起生效。一式六份,双方各执三份 。
甲方:
乙方:
日期:
技术项目合作协议书 篇2甲方:
住址:
法人代表:
身份证号:
乙方:
住址:
法人代表:
身份证号:
依据《民法典》有关规定 ,经甲,乙双方友好协商,本着公平、平等合作 ,互利互惠的原则,为实现技术研发与市场营运的直接联盟,共同创造良好的经济效益和社会效益 ,达成以下协议:
一 、合作方式及条件
1、乙方以现有的市场营销网络及社会资源为基础,更进一步的开发市场潜力,逐步形成一个规范化 ,全球性的营销网络。
2、乙方根据市场需求,收集和承接促进双方企业发展的产品 、技术等方面的研究开发项目。
3、甲方利用自身的技术研究开发力量优势,与乙方合作开发乙方新承接或者甲 ,乙双方共同确立的研究开发项目 。
4、甲方应配合乙方做好技术咨询及在开拓业务进程中提供技术支持。
二 、权利义务
1、本次合作,甲方以人民币方式出资________万元及技术,乙方以人民币出资________万元和客户资源。
2、属于甲 、乙双方共同策划,共同开发的项目 ,其所有权属于甲,乙双方共同拥有。
3、属于乙方单方承接的开发项目,其所有权属于乙方拥有 。
4、在双方合作过程中 ,甲,乙双方无权干涉对方企业内部管理。
5 、双方应以诚信为本,互相交流和切磋业务动作状况 ,以便互相促进。
三、合作宗旨
促进科学技术产业化的发展,充分利用乙方广泛的市场资源优势和发挥甲方科研平台能力,实现技术研发与市场营运的直接联盟 。
四、本次合作范围
1、______________技术项目。
2 、________________产品的市场营销。
五、利益分配
1、本次双方共同开发的产品 ,由双方依据市场价协商定价,产品销售后按税后利益的________比例分成,此分成比例可根据进一步合作情况协商调整 。
2 、属于甲方单方开发的产品 ,乙方如有兴趣合作,可在双方协商后,另外确定合作方式和分成方式。
六、共同开发项目的成果归属与分享
1、一方转让其有专利权的,另一方可以优先受让其共有的专利权。
2 、合作各方中 ,单方声明放弃专利申请权的,可由另一方单独申请 。
3、开发项目被授予专利以后,放弃专利申请权的一方可以免费取得该项专利的普通实施许可 ,该许可不得撤消。
4、一方不同意申请专利的,另一方不得单方申请专利。
5 、在特殊情况下,当事人各方还可以在合同中规定对技术成果权的分享份额以及各自享有的专利申请权 ,将对在技术开发的各主要阶段产生的研究开发成果,约定各自独立享有的权利 。
七、保密条款
1、甲 、乙双方所提供给对方的一切资料,专项技术和对项目的策划设计要严格保密 ,并只能在合作双方公司的业务范围内使用。
2、甲、乙双方公司的全部高级职员,研发小组人员将与合作公司签订保密协议,保证其在就业期间和研发期间所接触的保密资料 ,专项技术予以保密。
3、凡涉及由甲 、乙双方提供与项目,资金有关的所有材料,包括但不限于资本营运计划,财资情报 ,客户名单,经营决策,项目设计 ,资本融资,技术数据,项目商业计划书等均属保密内容。
4、凡未经双方书面同意而直接 ,间接,口头或者书面的形式向第三方提供涉及保密内容的行为均属泄密 。
八、其它
1 、甲、乙双方在执行本合同时发生争议,可通过双方友好协商解决 ,若经双方调解无效,可向有关仲裁机构提请仲裁。
2、本协议未尽事宜,双方协议订补充协议 ,与本协议同样具有法律效应。
3 、本协议一式________份,双方各执________份 。
4、本协议经双方签章生效。
甲方:(签章)
地址:
****:
签约日期:________年_______月_______日
乙方:(签章)
地址:
****:
签约日期:________年_______月_______日
技术项目合作协议书 篇3甲方:______(身份证号:)
乙方:______(身份证号:)
甲乙双方在平等自愿的基础上经充分协商,就合作开办____厂、明确合作各方的权利与责任事宜,特订立以下协议条款共同执行。
一 、合作方式:
甲方出资金 ,占股70%;乙方出技术,占股30% 。
二、合作项目:
________。包括各种____________________。
三、合作时间:
暂定__年,自本合同签字生效之日算起 。期满后双方如有继续合作的愿望 ,以本协议为基础修订签新协议。
四 、合作分工:
1、乙方负责该项目技术开发,生产培训,生产监控 ,产品品管。其它由甲方负责(包括设备投资,物料采购,产品销售 ,产品配送,财务管理等) 。
2、各方保留每月审核该项目财务运营的权力,如对财务收支 ,损益有疑问,有权提出查证原始单据核对帐目。帐目可疑且当事人不能提出合理解释的,项目合作各方有权追究当事人的经济,法律责任。涉及该项目的支出、收入等一切帐目的各项原始收支单据须经各方签字认可 ,交财务管理员做帐。
五 、技术,市场保密:
合作期内未经项目合作各方同意,任何人不得将技术及市场内容转让 ,不得与项目合作双方以外的合作方进行合作或为他人人谋取利益,不得将技术泄密 。违者项目合作方有权没收责任方相关收益,并追究责任方的经济法律责任。
六、收益分配:
1、该项目所得利润按合作方所占的不同股权比例按股分成 ,其中甲方占股权分成70%,乙方占股权分成30%。在保证项目正常运作的情况下,每年进行年终分红一次(每年元月对上一年度红利进行分成) 。扩大业务运营如需要提留利润时 ,必须经过各方认可,且不得超过年度利润总额的30%。该提留按各方所占股权比例计为各方的的股本金投入。
2 、考虑到乙方的个体情况,乙方有权预支薪酬 ,但该薪酬一半从乙方年终分红中予以扣除,另一半计入项目经营成本内 。
3、甲方所出资金的固定资产部分按五年折旧,但流动资金部分不计利息。
4、产品质量问题造成的损失由乙方负责,销售管理不善造成的呆坏账损失由甲方负责。
七 、合作保障措施:
1、在合作期内 ,项目合作双方中任一方未经其对方协商认可擅自退出该合作项目,责任方同时赔偿被侵害方的投入损失及其他合作期内应得收益(具体为:按合作之日起至产生变故时为止的被侵害方应得的收益平均值计算,责任方赔付被侵害方剩余合同期的总收益) 。并且必须遵守技术 ,市场保密条款,两年内不得在当地使用或经营本项目的同类技术内容及市场内容。否则项目合作各方有权追究违约方的一切经济,法律责任。
2、在合作期内因战争 ,灾害,疾病等不可抗力因素导致项目合作解散或合作期满各合作方不再合作,该项目技术内容归双方所有 。
3 、合作方如有一方违反本合同 ,则其它方有权取消与违约方的合作并追究违约方的一切经济,法律责任。
八、其它未尽事宜经双方共同协商后作补充,补充条款同具本合同法律效力。
九、本合同一式二份 ,甲乙双方各一份。
甲方:______(签字)乙方:______(签字)
日期:____________日期:____________
技术项目合作协议书 篇4甲方:乙方:
为了加强甲乙双方的业务和技术合作,充分利用双方的医疗资源 、优势互补、资源共享,为广大人民群众提供优质、便利、高效 、安全的健康体检服务和检后服务,经友好协商 ,甲乙双方本着诚实守信、互惠互利的原则,建立医疗技术协作关系,特签订以下协议 。
1、甲方利用自身医疗技术优势和管理优势 ,帮助乙方提高健康检查技术和健康管理水平。
2 、乙方在大门悬挂“**市中心医院医疗技术协作单位 ”牌匾。
3、甲方应乙方邀请,安排专职人员到乙方进行业务培训、现场指导,并协助乙方完善体检流程 、体检质量控制等管理制度 ,提高管理水平和技术水平 。
4、 结合乙方实际需要,甲方有计划、分期分批 、免费接收乙方医务人员的进修培训、业务咨询,免费接收乙方医务人员参加由甲方举办的继续医学教育活动。
5、通过预约的方式 ,甲方派出副高以上专家到乙方坐诊开展检后咨询服务。
6 、乙方限于功能定位和医疗条件而不能开展的检查项目,定点指引体检人员到甲方检查 。甲方对乙方转诊来需要做CT、磁共振、胃镜、肠镜 、双能X线骨密度仪等检查项目的患者优先安排检查。
7、对体检中检出阳性结果的`患者,乙方定点引导患者到甲方进一步诊疗。甲方对乙方转诊来的患者予以方便 ,对需要住院治疗的患者优先安排住院 。
8、甲方认可并采信乙方的检查结果,对于乙方检后到甲方相应科室进一步
诊治的患者,甲方对乙方已经检过的项目原则上不重复检查。
9 、在出入境人员预防接种过程中,凡遇过敏性休克等应急情况时 ,立即与甲方的急救中心联系,甲方急救中心协助提供医疗救治。
10、甲方体检中心在体检容量饱和的情况下,可以利用乙方的体检场地、技术力量 ,优先与乙方合作开展体检业务 。
11 、甲方对乙方医护人员的正常职称晋升予以指导帮助。
12、在甲方的退休医护人员自愿在乙方执业,或多点注册时,甲方同意变更执业地点或多点注册。
13、根据需要和可能 ,甲方优先与乙方开展科研合作,推广适宜医疗技术。
14 、本协议一式两份,甲乙双方各执一份 ,由甲乙双方负责人签字盖章后生效 。本协议未尽事宜,由双方协商解决。
甲方代表签名:乙方代表签名:
单位公章: 单位公章:
年月日 年月日
整改情况
1、设立了单独的口腔科,设备已经到位 ,口腔科医师项土樟目前在注册中。
2、有护士8名,其中两名在注册中,差两名会根据业务开展情况逐步招聘 。
3 、已经设立了心理评估、营养评估。
4、体检自选项目中的胸部CT、胃镜 、双能X线骨密度仪,已经与市中心医院谈成医疗设备资源共享协议。
5为了更好地提供体检服务 ,购置了C13呼气检测仪(幽门螺旋杆菌检查)、肺功能仪、听力检测仪 、超声骨密度仪、动脉硬化检测仪、经颅多普勒仪等设备 。
技术项目合作协议书 篇5项目合作协议由:项目技术负责人(以下简称甲方)和项目出资人(以下简称乙方)
甲: ,身份证号: ,籍贯
乙: ,身份证号: ,籍贯
甲乙双方本着公平 、平等、互利的原则订立合作协议如下:
第一条 甲乙双方自愿合作经营 ,甲方出资 ,乙方出资
第二条 本合伙依法组成合伙企业,在合伙期间合伙人出资的为共有财产,不得随意分割。
第三条 本合伙企业经营期限为 年。如果需要延长期限的 ,在期满前六个月办理有关手续 。
第四条 双方共同经营,合伙人执行合伙事务所产生的收益归全体合伙人,所产生的亏损或者民事责任由
全体合伙人共同承担。
第五条 企业固定资产和盈余按照取得的销售净利润的甲方 ,乙方 的比例分配。
第六条 企业共同债务按照甲方 ,乙方 比例负担 。
第七条 办公室和财务人员的组建和工作情况,双方的家人、亲属不得参与和干涉。
第八条 每年项目产品总销售利润的百分之二十进行固定投入。销售利润分红,一年一结算。
第九条 本协议一式贰份 ,合伙人各一份 。本协议自合伙人签字(或盖章)之日起生效。
第十条 协议双方投资人不得转让在共同投资中的全部或部分投资额。
第十一条 会计和出纳要各找一名,报销费用 、采购支出必须两个人同时签字 。要从会计师事务所聘请一位顾问,对账目每季度进行一次审核。遇上严重的问题双方协商解决 ,协议双方通过书面合同的形式,明确投入资金和利益分配必须统一意见。
第十二条 本协议有效期 ,自双方签字之日起计算 ,即从 年 月 日至 年 月 日止 。
第十三条 争议处理
1、对于执行本合同发生的与本合同有关的争议应本着友好协商的原则解决;
2、如果双方通过协商不能达成一致,则提交仲裁委员会进行仲裁,或依法向人民法院起诉;
第十四条 本协议到期后 ,双方均未提出终止协议要求的,视作均同意继续合作,本协议继续有效 ,如果不再继续合作的,退出方应提前三个月向另一方提交退出的书面文本,并将己方的有关本合同项目的资料及客户资源都应交给另一方。
第十五条 违约处理
如果一方违反本协议的任何条款,非违约方有权终止本合同的执行 ,并依法要求违约方赔偿损害。
第十六条 协议解除
1 、一方合伙人有违反本合协议的,另一方有权解除合作协议;
2、合作协议期满;
3、双方同意终止协议;
4、一方合伙人出现法律上问题及做对企业有损害的,另一方有权解除合作协议
第十七条 本协议未尽事宜 ,双方可以补充规定,补充协议与本协议有同等效力 。
第十八条 本协议一式两份,双方各执一份 ,具有相同的法律效力
甲方:(签章) 乙方:(签章)
地址: 地址:
合同签订地点:
合同签订时间: 年 月 日
技术项目合作协议书 篇6甲方:
代表:
地址:
电话:
乙方:
代表:
地址:
电话:
风险提示:
合作的方式多种多样,如合作设立公司 、合作开发软件、合作购销产品等等,不同合作方式涉及到不同的项目内容 ,相应的协议条款可能大不相同。
本协议的条款设置建立在特定项目的基础上,仅供参考。实践中,需要根据双方实际的合作方式、项目内容 、权利义务等 ,修改或重新拟定条款 。
为保护甲乙双方的合法权益,根据国家法律、法规规定,在共同发展原则下本着平等公正的原则,经双方友好协商 ,达成本合作协议。
一、合作内容
1 、双方确认乙方为甲方______商品的特约推广合作单位。
2、经甲方审核确认乙方具备商品推广工作条件,并授权乙方负责协议商品的推广工作。
二、协议期限
自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止,协议到期后 ,在同等条件下,乙方有续签的优先权 。
三 、双方的权利、义务
风险提示:
应明确约定合作各方的权利义务,以免在项目实际经营中出现扯皮的情形。
再次温馨提示:因合作方式、项目内容不一致 ,各方的权利义务条款也不一致,应根据实际情况进行拟定。
1 、有按照协议规定维护双方合法权益的义务 。
2、乙方进行商品推广时不得夸大商品效用价值,必须维护甲方商品的形象。
3、乙方需帮助甲方进行______网站推广活动。
四、合作费用
甲方指定销售人员和乙方对接商品推广的相关事宜 ,甲方对乙方推介的客户进行备案,乙方在成功推广商品后,以客户将款项打入甲方账户为准 ,乙方开据服务发票,甲方在一周内将本次商品成交款的______%汇入乙方指定账户 。
五 、保密约定
风险提示:
应约定保密及竞业禁止义务,特别是针对项目所涉及的技术、客户资源,以免出现合作一方在项目外以此牟利或从事其他损害项目权益的活动。
1、甲方对乙方提供所推广商品的所有参数及相关资料 ,乙方对甲方的商品情况 、经营策略、市场拓展策略、商业资料等信息有保密义务。
2 、合作终止后乙方应该对甲方经营内容(所代理商品及其销售的全部相关内容)继续承担保密义务,不得有任何破坏甲方企业形象、商品形象、市场状况等行为 。
六 、违约责任
风险提示:
合同的约定虽然细致,但无法保证合作方不违约。因此 ,必须明确约定违约条款,一旦一方违约,另一方则能够以此作为追偿依据。
1、甲方和乙方应正当行使权利 ,履行义务,保证本协议的顺利进行 。
2、任何一方没有充分 、及时履行义务的,应当承担违约责任;给其他方造成损失的 ,应赔偿其他方由此所遭受的直接和间接经济损失。
3、乙方必须退还所有文件、资料、经销商委托代理的相关证书。如若乙方不退还,甲方可依据本协议追究乙方的违约责任。
七 、争议解决
因履行本协议发生劳动争议,双方可协商解决 ,协商不成可向________仲裁委员会申请仲裁 。
八、其他
1、推广期间,甲方提供给顾客的商品出现质量问题责任在甲方的,由甲方对不合格商品实行无偿退换并承担相关责任,退货运费由甲方负责承担。
2 、本协议未尽事宜 ,由双方协商后签订补充协议,如有争议,可向签约地人民法院提起起诉。
3、本协议一式______份 ,双方各执______份,具有相同的法律效力 。
甲方(签章):
代表人(签字):
______年______月______日
乙方(签章):
代表人(签字):
______年______月______日
甘肃省政府投资条例
第一条 为了贯彻落实《农业科技发展纲要》,加速农业、林业 、水利等科技成果(以下简称农业科技成果)转化 ,提高国家农业技术创新能力,为我国农业和农村经济发展提供强有力的科技支撑,经国务院批准 ,设立农业科技成果转化资金(以下简称转化资金)。为加强转化资金项目管理,提高转化资金的使用效率和效益,制定本办法。
第二条 转化资金的来源为中央财政拨款 ,由科技部、财政部共同管理 。
第三条 转化资金是一种政府引导性资金,通过吸引地方、企业 、科技开发机构和金融机构等渠道的资金投入,支持农业科技成果进入生产的前期性开发,逐步建立起适应社会主义市场经济 ,符合农业科技发展规律,有效支撑农业科技成果向现实生产力转化的新型农业科技投入保障体系。
第四条 转化资金的使用和管理应当按照国家扶持和保护农业、加强农业科技的有关法律、法规和政策的要求,遵守有关财务规章制度 ,遵循“诚实申请 、公正受理、择优支持、科学管理、专款专用”的原则。 第五条 科技部负责制定和发布转化资金年度支持重点和项目指南,审议转化资金运作的重大事项,批准转化资金的年度工作计划 ,审定转化资金支持项目,会同财政部下达项目预算,并对项目的预算执行情况和完成情况进行监督 、检查 。
第六条 财政部负责审批转化资金年度预决算 ,参与审议转化资金支持重点、项目指南、年度工作计划及资金运作的重大事项,参与审定转化资金支持项目,联合科技部下达项目预算 ,对转化资金运作和使用情况进行监督 、检查。
第七条 科技部、财政部会同农业部、水利部 、国家林业局等有关部门(以下简称有关部门)成立转化资金工作协调小组。科技部和财政部分别为正副组长单位,农业部、水利部和国家林业局等部门为成员单位,参与审定项目指南、推荐专家和协调重大事项等工作 。
第八条 科技部和财政部会同有关部门聘请具有一定权威的技术 、经济、管理专家组成专家咨询委员会,对转化资金年度支持重点和项目指南提出咨询意见。 第九条 转化资金根据农业科技成果转化地域性强、周期长 、风险大的特点 ,围绕《农业科技发展纲要》的实施,支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术和新产品的区域试验与示范、中间试验或生产性试验,为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。
第十条 转化资金的支持重点:
(一)动植物新品种(或品系)及良种选育、繁育技术成果转化;
(二)农副产品贮藏加工及增值技术成果转化;
(三)集约化 、规模化种养殖技术成果转化;
(四)农业环境保护、防沙治沙、水土保持技术成果转化;
(五)农业资源高效利用技术成果转化;
(六)现代农业装备与技术成果转化。
第十一条 转化资金不支持已经成熟配套 ,并大面积推广应用的科技成果转化项目,不支持有知识产权纠纷的项目,不支持低水平重复项目 。 第十二条 转化资金支持对象主要为农业科技型企业。
转化资金鼓励产学研结合 ,鼓励科技成果的持有单位以技术入股等多种形式参与成果转化和市场竞争,鼓励科研机构和大学通过创办企业的方式申报转化资金项目。以服务于农业 、农村,以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目 ,可由科研单位和大学承担 。
第十三条 根据农业科技成果转化项目和项目承担单位的特点,转化资金分别以贷款贴息、无偿资助 、资本金注入方式给予支持:
(一)贷款贴息:对已具备一定产业化能力,具有市场前景 ,有望形成一定规模、取得一定效益,并已落实银行贷款的转化资金项目,采取贷款贴息方式给予支持。转化资金贴息金额原则上不超过第一年到位贷款所应支付银行利息的总额,并视不同情况予以贴息。
(二)无偿资助:对具有较大社会和生态效益 ,或不易直接取得市场回报的农业科技成果的转化资金项目,采取无偿资助方式给予支持 。转化资金资助总额一般不超过200万元,重大项目不超过300万元。
申请无偿资助的转化资金项目 ,申请单位应匹配一定的自筹资金。
(三)资本金注入:主要用于支持有较高技术水平和后续创新能力,对农业和农村经济结构调整,及行业技术进步有较大促进作用 ,有望形成新兴产业的项目 。
有关资本金注入项目的申请、立项及管理 、参照科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金资本金投入的有关规定。
第十四条 对申请贷款贴息和无偿资助的转化资金项目,项目实施周期一般不超过二年。 第十五条 科技部、财政部每年向社会公开发布转化资金项目指南,提出支持重点及申报要求 。
第十六条 申报转化资金项目的单位应具有从事农业科技成果转化的能力 ,依法登记注册,具备独立法人资格,产权清晰 ,财务管理制度健全,并具备一定的农业科技开发业绩。
第十七条 转化资金支持的科技成果来源包括:国家或国务院部门 、省(自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团)[以下简称省(区 、市)]农业科技计划所形成的科技成果,以及企业、科研单位自主研究开发形成的农业科技成果。
第十八条 转化资金支持的科技成果必须具备以下条件:
(一)符合国家农业、农村经济和农业科技发展战略 、规划和政策,有利于农业和农村经济结构的战略性调整 ,有利于增加农民收入,有利于改善农业生态环境,有利于提高农业国际竞争力。
(二)有较大推广应用潜力或良好市场开发前景;
(三)技术水平高 ,核心知识产权归申报单位所有;或者属于已经引进吸收但需中试国产化、以利于掌握其核心技术的技术成果;
(四)科技成果必须经省(区、市)或国家有关专门机构认定或审定 。
第十九条 凡符合申报条件的单位填写《农业科技成果转化资金项目申请书》并编写《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》,报送国务院有关部门或省(区 、市)科技厅(科委)。
第二十条 国务院有关部门科技司或省(区、市)科技厅根据转化资金项目指南,组织项目申报 ,并对项目申报单位的资格、项目的先进性 、真实性以及转化可行性等进行审核,在申报书上签署推荐意见后,报送科技部。
第二十一条 科技部将对申报的项目进行形式审查 。审查不合格的项目 ,当年不得再次申报。
第二十二条 对形式审查合格的项目,科技部组织专家对项目进行评审。经评审认定合格的项目,纳入科技部项目库管理 。同时 ,提出当年安排项目建议清单,由协调小组进行认定。
第二十三条 评审专家由科技部、财政部、农业部 、水利部、国家林业局等部门和地方推荐,并由科技部、财政部聘任。
第二十四条 经认定的项目由科技部、财政部审核批准,并通过媒体向社会公告 。
第二十五条 经批准的项目将根据科技部科技项目管理的有关规定 ,由科技部主管单位同项目承担单位签定项目合同。 第二十六条 科技部根据实际需要,编列年度转化资金项目管理费预算,经财政部核批后 ,由科技部负责具体管理和使用。项目管理费主要用于组织项目 、开展项目评审、进行监督检查等工作发生的支出 。
第二十七条 批准立项的项目,其项目经费的拨付,按照国家财政资金拨付的有关要求 ,直接拨付到项目承担单位。
第二十八条 项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务规章制度,科学、合理 、有效地安排和使用经费。单位财务部门要加强监督和管理,转化资金要与其他资金来源统筹安排 ,并单独设帐核算。不得将转化资金用于金融性融资、股票、期货及捐赠等支出 。
第二十九条 为确保项目顺利实施,对项目运行实行跟踪管理,科技部 、财政部组织专家对项目的执行情况进行监督检查。监督检查结果可以向社会公开发布。
第三十条 科技部依据项目合同 ,对项目执行情况实行监督 。各有关单位要自觉接受和积极配合监督工作,接受监督检查。对监理、评估不合格的项目,可采取缓拨、减拨 、停拨后续资金或中止项目合同等措施。
第三十一条 因项目承担方原因造成的合同中止,项目承担单位须立即进行财务清算 ,交回转化资金余额,并提交审计意见 。
第三十二条 项目完成后,科技部将组织进行项目验收和绩效考评。凡未通过验收的项目 ,科技部、财政部将视情况予以通报,除不可抗拒因素导致项目未能通过验收的情况外,该项目承担单位今后不得申报转化资金项目。
第三十三条 在项目执行过程中产生的固定资产及知识产权 ,按国家有关规定办理 。
第三十四条 科技部受理社会对转化资金项目有关问题的异议,并对有较大异议的项目进行调查,会同财政部提出处理意见。对弄虚作假、玩忽职守 、以权谋私的行为 ,将依据国家有关法律、法规处理。 第三十五条 本办法自发布之日起执行 。
第三十六条 本办法由科技部、财政部负责解释。
(科学技术部 财政部2002年8月28日发布)六、农业科技成果转化资金项目监理和验收办法 第一条 为加强农业科技成果转化资金项目(以下简称“转化资金项目”)实施过程的监督管理(以下简称“监理 ”)工作,客观评价转化资金项目的实施效果,根据《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》(以下简称“《暂行办法”》) ,制定本办法。
第二条 科技部 、财政部负责实施转化资金项目的监理验收工作,并委托科技部科技型中小企业创新基金管理中心(以下简称“管理中心”)具体执行。
第三条 国务院有关部门科技司和各省、自治区、直辖市 、新疆兵团、计划单列市科技主管部门受科技部委托,作为转化资金项目实施过程的监督管理单位(以下简称“监理单位 ”),协助科技部 ,对其所推荐的转化资金立项项目进行日常监理和验收工作,并接受科技部的监督 。
第四条 监理单位监理项目范围的确定按照“谁推荐、谁监理”的原则,项目的推荐单位即是项目的监理单位。
第五条 监理单位根据《暂行办法》 、《农业科技成果转化资金项目合同书》(以下简称“《合同书》”)和本办法 ,对转化资金项目实施监理和验收,监理验收工作应实事求是、客观公正。 第六条 转化资金项目监理工作的重要依据是《合同书》 。项目承担单位要严格按照《合同书》组织实施项目,并在项目执行过程中 ,自觉接受监理单位和科技部对项目的监理。监理单位亦应依据《合同书》,定期了解和检查项目的执行情况,督促项目承担单位认真履行合同、如期完成合同目标。
第七条 对转化资金项目进行监理的主要内容包括:项目组织实施情况;合同计划进度完成情况;项目资金到位与使用情况;项目科技成果的熟化程度 、技术水平、技术经济指标完成情况;项目存在的主要问题和解决措施 。
第八条 项目承担单位须在项目实施期内每年年末填报《农业科技成果转化资金项目监理表》(以下简称“《项目监理表》 ” ,见附件一),并于下一年度的1月1日至2月1日期间将《项目监理表》及相关附件和《项目监理表》数据软盘一式二份寄至监理单位。相关软件可从管理中心网站的“文件下载”栏目下载或向监理单位索取。 《项目监理表》是监理单位和科技部评价项目执行情况、决定能否按照《合同书》的约定进行项目中期拨款的重要依据 。
第九条 监理单位须在每年年末对其推荐的转化资金项目实施情况进行全面检查和总结,编制《农业科技成果转化资金工作年度总结报告》(以下简称“《工作年度报告》” ,编写提纲见附件二),同时负责催报和接收项目承担单位填报的《项目监理表》,并根据所掌握的项目执行情况,在《项目监理表》上填写项目监理意见 ,于每年的2月10日至2月25日将《工作年度报告》和地方项目管理数据软盘一式二份 、《项目监理表》及相关附件一式一份寄至管理中心。
监理单位提供的项目监理意见,是科技部评价项目执行情况的重要依据。
第十条 科技部、财政部在认为必要时,将自行组织专家 ,对部分转化资金项目进行实地考察,以便及时准确地了解、核实项目执行情况 。
第十一条 科技部根据项目承担单位填报的《项目监理表》、监理单位提出的项目监理意见 、以及实地考察等综合监理信息,提出项目执行意见 ,并据此核拨合同剩余经费。
第十二条 因不可抗拒原因,项目承担单位需对项目合同内容及目标进行调整时,应首先向项目监理单位提出书面申请 ,说明原因并附相关证明材料,经监理单位提出意见并上报科技部审核批准后方可执行。
第十三条 对执行情况较差的项目或有严重违约行为的项目,科技部将依据《合同书》的有关条款 ,缓拨、减拨或停拨剩余经费,直至终止合同。对终止合同的项目,项目承担单位应进行项目财务清算,并将转化资金支持的经费余额如数上交管理中心 ,科技部将在三年内不受理该项目承担单位对转化资金项目的申请 。 第十四条 凡是已立项转化资金项目,在合同期满时均应进行项目验收。验收工作在合同期满后六个月内进行的视为按期验收,超出六个月的视为延期验收 ,原则上延期验收时间最长可再延长六个月。
第十五条 转化资金项目的验收评审工作必须遵循客观、公正 、实事求是的原则,验收工作的依据是《合同书》中规定的各项指标内容,验收评价的主要内容包括:合同计划进度执行情况;项目资金落实与支出情况;项目科技成果的熟化程度、技术水平、技术经济指标完成情况;成果转化后取得的效益 。
第十六条 科技部将在合同到期前2个月向监理单位发出《农业科技成果转化资金项目验收准备工作通知》及《验收项目清单》 ,监理单位接到通知后应及时对验收项目进行检查,并确定验收时间,报科技部备案。
第十七条 在确定的验收时间内 ,监理单位通知项目承担单位按要求编写《农业科技成果转化资金项目执行情况总结报告》(以下简称“《项目总结报告》 ”,编写提纲见附件三),并填写《农业科技成果转化资金项目验收表》(以下简称“《验收表》” ,见附件四),做好现场验收准备;并由监理单位组织专家审阅承担单位提交的验收材料,对项目进行实地考查和评审;由专家在《验收表》中填写专家验收评审意见。
参加转化资金项目验收的专家必须由熟悉验收项目情况的科技专家和管理专家构成 。专家由监理单位聘任,专家人数一般为5-7人。
对于重点转化资金项目 ,原则上由科技部会同有关部门直接组织专家对项目进行实地考察和验收。
第十八条 监理单位根据专家评审意见和掌握的项目执行情况,在《验收表》中填写监理单位验收评价意见,并按照规定将验收材料上报科技部 。
第十九条 验收材料的准备 ,是验收工作中的重要环节,由项目承担单位 、监理单位和专家共同完成,主要包括:
(1)《农业科技成果转化资金项目执行情况总结报告》;(2)《农业科技成果转化资金项目验收表》;(3)《农业科技成果转化资金项目合同书》复印件;(4)数据软盘(相关软件可从管理中心网站的“文件下载”栏目下载或向监理单位索取); (5)相关附件:* 由会计师事务所(或审计事务所)出具的转化资金项目专项审计报告及附注。审计内容为:项目执行期内资金到位与支出情况、项目执行期内各年度实现的各项经济指标以及累计实现的各项经济指标。* 转化资金项目实施过程中取得的各类成果的证明材料 ,鉴定报告,检测报告,已有产品或样品的可附照片 。 以上验收材料统一由监理单位汇总后上报科技部。要求《验收表》一式三份、数据软盘一式二份 、《项目总结报告》等其它材料一式一份。 第二十条 科技部、财政部根据上报的验收材料及日常监理工作完成情况提出验收结论意见 ,原则上对按期验收,并基本完成合同目标的转化资金项目视为验收合格。对基本按期验收,并完成合同目标有一定差距的转化资金项目视为验收基本合格 。对没有按期完成合同目标 ,并且各项指标差距较大的转化资金项目视为验收不合格。对验收不合格的项目视情况予以通报,直至取消该项目承担单位再次申报转化资金项目的资格。
因不可抗拒因素导致无法继续执行的转化资金项目,由项目承担单位提出申请、监理单位提出意见 、经科技部确认后,可做项目结题处理 。 第二十一条 本办法自发布之日起施行。
第二十二条 本办法由科技部负责解释。(科学技术部 财政部2002年10月28日发布)
绵阳科技城现代农业科技示范区的经济建设
法律客观:
第一章总则第一条为规范农业综合开发行为 ,加强农业基础设施建设,保障粮食安全和农产品有效供给,增加农民收入 ,根据《中华人民共和国农业法》等有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例 。第二条本省行政区域内从事农业综合开发活动的单位和个人 ,适用本条例。第三条本条例所称农业综合开发,是指政府为支持农业发展,改善农业基本生产条件 ,提高农业综合生产能力和综合效益,使用财政专项资金和其他有关资金,对农业资源进行综合开发利用的活动。第四条农业综合开发遵循经济、社会和生态效益相统一的原则 ,坚持以改造中低产田、建设高标准农田为主,实行山水田林路综合治理;坚持推进农业产业化经营,促进农业科技进步,保护和改善农业生态环境 ,稳定提高粮食生产能力和农业综合效益 。第五条农业综合开发实行农业综合开发县(以下简称“开发县”)管理制度。开发县是指具备农业综合开发条件 、经国家或者省农业综合开发机构批准实施农业综合开发的县(市、区)。第六条县级以上人民政府应当加强对农业开发工作的领导,将农业综合开发纳入本行政区域的国民经济和社会发展规划、与农业农村经济发展规划相衔接,组织有关部门编制农业综合开发中长期规划和年度实施计划 。第七条县级以上人民政府财政部门是农业综合开发工作的行政主管部门 ,其归口管理的农业综合开发机构负责本行政区域内农业综合开发工作。第八条省农业综合开发机构的职责是:(一)贯彻落实国家有关农业综合开发的法律 、法规和政策;(二)制定全省农业综合开发政策及项目、资金和财务管理等规章制度;(三)编制农业综合开发总体规划,年度计划,审批各地区、各部门农业综合开发项目实施计划;(四)统一管理和统筹安排国家和省农业综合开发资金;(五)按照总体规划建立农业综合开发项目库;(六)制定并发布本省年度农业综合开发项目申报指南;(七)监督检查农业综合开发资金使用情况;(八)有关农业综合开发的其他具体工作。第九条开发县的新增 、暂停、恢复、取消 、退出等 ,按照国家有关规定办理。第十条县级以上人民政府实施农业综合开发项目的农业、林业、水利 、国土资源、供销合作社、农垦等部门和单位按照国家农业综合开发部门项目管理规定,做好农业综合开发有关工作 。开发县的乡(镇)人民政府应当配合农业综合开发机构做好农业综合开发项目的相关工作。第十一条开发县人民政府应当按照规划引导、集中财力的原则,统筹安排农业综合开发项目 ,实行规模开发,提高资金使用综合效益。第十二条省 、市(州)和开发县(市、区)人民政府应当对农业综合开发工作做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励 。第二章项目管理第十三条农业综合开发项目包括土地治理项目 、产业化经营项目、农业科技推广示范项目和国家规定的其他农业综合开发项目。土地治理项目包括:中低产田改造项目,高标准农田示范工程 ,优势农产品基地建设、良种繁育 、土地复垦等项目,小流域治理、生态林建设、草场改良 、土地沙化治理等生态综合治理项目,中型灌区节水配套改造项目。产业化经营项目包括:果品、蔬菜、制种 、经济林、中药材等种植基地建设项目,畜禽水产等养殖基地建设项目 ,农产品加工项目,储藏保鲜、产地批发市场等流通设施建设项目 。农业科技推广示范项目包括:农业优良品种、先进适用技术推广应用 、科技成果转化等项目。第十四条申报农业综合开发项目的单位,按照项目申报指南向开发县农业综合开发机构提交立项申请、项目建议书或者由具备相应资质单位编制的项目可行性研究报告;开发县农业综合开发机构受理后应当实地考察 ,提出初审意见,按照规定程序及时上报。省农业综合开发机构应当组织专家对项目进行评审,并按照规定的程序和权限审批立项或者报请国家农业综合开发机构审批立项 。第十五条农业综合开发项目实行项目法人制、招投标制 、工程监理制、资金和项目公示制。第十六条申报土地治理项目应当符合下列条件:(一)已列入开发县农业综合开发规划;(二)拟实施项目所属地区有可开发利用的水资源和可依托的骨干灌排工程;(三)拟开发治理的土地符合本地土地利用总体规划 ,且集中连片、符合国家或者省规定的面积标准;(四)拟开发治理的地区属非地质灾害区。以梯田建设为主的中低产田改造项目 、生态综合治理项目,符合本条第(一)项、第(三)项条件即可 。第十七条申报产业化经营项目应当符合下列条件:(一)符合国家产业政策和行业发展规划,体现当地资源优势和区域特色;(二)申报单位具有独立的法人资格;(三)申报单位经营期在2年以上 ,经济指标、财务指标等符合有关要求;(四)申报单位与当地农户建立生产 、加工、销售的利益联结机制。第十八条申报农业科技推广示范项目应当符合下列条件:(一)符合国家农业产业政策和农业综合开发有关项目管理要求;(二)有独立法人资格、科研推广能力和技术依托单位;(三)推广的科技成果应当具有地域适应性 、技术先进性以及推广效益,并通过省级以上成果鉴定。第十九条申报土地治理、产业化经营、农业科技推广示范等项目,应当充分征求农户意见 ,保护农户土地承包经营权。第二十条开发县农业综合开发机构对批准的项目,应当按照投资控制指标编制年度项目实施计划,经国家或者省农业综合开发机构批准后组织实施 。农业综合开发项目严格按照批准的计划和初步设计组织实施,不得擅自变更;确需变更的 ,应当按照规定程序报批。第二十一条开发县农业综合开发机构应当聘请农民监督员对农业综合开发土地治理项目资金使用、建设内容和工程质量进行监督。第二十二条省农业综合开发机构负责组织对全省农业综合开发年度竣工项目进行综合性抽查验收 。市(州)农业综合开发机构负责组织对本行政区域的农业综合开发年度竣工项目进行全面验收。开发县农业综合开发机构负责组织对本行政区域的单项农业综合开发竣工项目进行验收准备。验收的主要内容包括:执行国家和省农业综合开发政策情况,资金到位和村民筹资投劳情况,资金使用和报账情况 ,项目建设任务和主要经济技术指标完成情况,工程建设质量情况,预期经济 、社会和生态效益发挥情况 ,工程运行管护和资料归档管理情况等 。第二十三条农业综合开发项目实行全程审计监督。开发县农业综合开发机构应当将批准实施的农业综合开发项目及时函告同级审计部门,由同级审计部门组织对其进行审计。第二十四条开发县农业综合开发机构对竣工验收合格的土地治理项目工程,应当明晰产权 ,根据受益范围和受益对象确定管护主体,明确管护责任,办理移交手续 。管护主体可以通过招投标、租赁、承包等方式确定 ,并依法签订合同。第二十五条土地治理项目兴建的小型水库 、灌排渠(管)道、桥涵闸、拦河坝 、排灌站、机电井、机耕路等基础设施验收合格后,按照下列情况确定管护主体:(一)村内工程为村民委员会或者村集体经济组织;(二)跨村工程为乡镇有关管理机构;(三)跨乡镇工程由开发县人民政府确定管护主体。国家和省对农村水利工程管护另有规定的,从其规定 。第二十六条土地治理项目工程的管护主体应当建立健全各项管护制度,保证项目工程长期发挥效益。通过拍卖 、租赁、承包等方式确定的管护主体除必须认真履行合同、为项目区农民提供服务外 ,还应当服从政府防汛抗旱的统一调度,并接受项目区乡镇 、村各级组织和开发县农业综合开发机构的监督。第二十七条开发县农业综合开发机构应当会同项目所在地乡(镇)人民政府、行业主管部门制定和完善土地治理项目工程的各项管护标准和具体制度,加强对土地治理项目工程管护的指导和监督。第二十八条土地治理项目工程管护经费应当按照“谁受益、谁负担 ”、“以工程养工程”和财政补助的原则进行筹集 。管护经费不足部分 ,可以申请开发县农业综合开发机构从提取的工程管护经费和省 、市(州)财政安排的专项工程管护费中给予补助。第三章资金管理第二十九条农业综合开发财政资金按照规定的范围使用,实行专人管理、分账核算、专款专用,按照农业综合开发财务 、会计制度进行管理。第三十条农业综合开发资金包括:(一)中央财政安排下达的农业综合开发专项资金;(二)地方财政预算安排的农业综合开发专项资金;(三)农业生产经营组织和个人自筹资金、投劳折资或者以物折资;(四)通过财政补助、贴息等形式吸引的金融 、社会资金;(五)利用外国政府或者国际组织贷款、捐赠和外资金融机构贷款资金;(六)其他资金 。第三十一条县级以上人民政府应当将农业综合开发项目的专项资金列入本级财政预算。农业综合开发项目批准后 ,项目资金应当根据项目计划、工程建设进度,及时足额拨付。第三十二条用于农业综合开发的财政资金实行无偿投入 。任何单位和个人不得挤占 、挪用、骗取农业综合开发财政资金,不得将用于农业综合开发的财政资金转为有偿使用。第三十三条农业综合开发财政资金的使用实行县级报账制。项目实施单位按照规定的程序及时办理报账 。报账资金的拨付实行转账结算 ,严格控制现金支出。第三十四条农业综合开发使用的国内、国外贷款应当由项目法人落实还贷资金,按期偿还。第三十五条地方各级农业综合开发机构应当按照国家规定的评价标准和方法,组织开展农业综合开发项目投入绩效评价工作 ,并将评价结果作为农业综合开发财政资金分配的重要依据 。第四章监督检查第三十六条财政部门 、农业综合开发机构应当建立健全农业综合开发监督检查制度,加强对农业综合开发工程建设、资金使用和运行管护等情况的监督检查。第三十七条各级农业综合开发机构应当及时向社会公布农业综合开发项目和资金安排情况,将项目立项和资金筹集使用情况、项目建设的主要内容和完成情况等向项目区群众公示,接受社会监督。第三十八条县级以上人民政府审计、监察部门应当按照各自职责 ,依法对农业综合开发项目管理和资金使用进行监督,依法查处违法行为。第三十九条任何单位和个人有权举报农业综合开发工作中的违法行为 。政府有关部门应当按照各自的职责,对举报事项查明事实 ,依法处理,并为举报人保密。第五章法律责任第四十条违反本条例规定,有下列行为之一的 ,由省农业综合开发机构责令限期改正;逾期不改的,按照国家有关规定扣减下一年度农业综合开发财政专项资金投资指标;情节严重的,对主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分:(一)未执行建设标准 、延长建设周期的;(二)擅自变更年度项目实施计划的;(三)滞留财政资金的;(四)挤占、挪用财政资金的;(五)将无偿使用的财政资金变为有偿使用的;(六)扩大财政资金开支范围、提高开支标准的;(七)多结工程价款 ,虚列投资完成额或者以虚假经济业务事项 、资料进行会计核算的;(八)现金支付财政报账资金、使用不合格发票或者白条入账的。第四十一条开发县农业综合开发机构有下列行为之一的,按照规定取消开发县资格:(一)农业综合开发财政资金使用未实行县级报账制的;(二)农业综合开发财政资金未按照农业综合开发财务、会计制度实行专人管理 、分账核算、专款专用的 。第四十二条开发县将农业综合开发财政专项资金转为有偿使用或者挤占、挪用的,按规定扣减下一年度该开发县农业综合开发财政专项资金投资指标;情节严重的 ,暂停或者取消开发县资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十三条对项目申报单位骗取农业综合开发财政专项资金的,由财政行政主管部门追回被骗取的财政资金,没收违法所得 ,并处被骗取财政资金百分之十以上百分之五十以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十四条农业综合开发机构和有关部门的工作人员在农业综合开发工作中滥用职权 、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的 ,依法追究刑事责任 。第四十五条违反本条例规定,法律、法规已有处罚 、处理规定的,依照其规定执行。第六章附则第四十六条省属国有农场经省农业综合开发机构批准实施农业综合开发项目 ,依照本条例规定执行。第四十七条本条例自2013年12月1日起施行 。
2001年农科区在松垭镇成立,至2011年,与松垭镇实行区镇合一运行体制。2008年以前 ,该区域功能定位为现代农业科技研发、推广、成果转化、实验示范。经过几年建设,初步集聚了一批种业 、农产品加工企业,初步完成了部分主要道路、管网等基础配套 。
2009年8月 ,按照市委、市政府关于“农科区核心区农转工,丘区以工带农,推进工业集中发展”的要求,农科区提出了“两年打基础 ,三年见成效,五年大发展,全力打造百亿工业园区 ”的新一轮发展目标。目前园区已纳入《绵阳城市总体规划(2009-2020)》。由上海城市规划设计院编制的《小枧-农科区片区控制性详细规划》已经市政府批复同意 ,规划区功能定位为“现代产业新城 、多元城市社区、活力休闲绿谷”。土地利用已全部调为建设用地和独立工矿用地 。丘区也已被列入绵阳城市发展控制性区域。在《绵阳工业发展规划(2010-2015)》中,已将农科区规划为食品、生物医药为主导产业,汽车零配件为配套产业的工业园。
2009年来 ,农科区扎实实施“农转工”,快速推进了工业建设,经济社会得到高速发展 。规模以上工业总产值 ,由2008年的2亿元,三年时间,快速增长到2011年的21亿元 ,较上一年增长48%。规模以上工业增加值,由2008年的5700万元,快速增长到2011年的4.94亿元,较上一年增长33.5%。财政总收入 ,由2008年的2387万元,快速增长,2011年一举突破亿元大关 ,达到1.3097亿元,较上一年增长34% 。 经济快速发展2007年,农科区经济保持快速增长 ,全区国内生产总值实现4.085亿元,同比增长19%;财政收入实现2241.8万元,同比增长79.2%;社会固定资产投资实现4.34亿元 ,同比增长29%;工业增加值实现2900万元,同比增长78.2%,工业总产值实现1.3亿元,同比增长110%;社会消费品零售总额实现4600万元 ,同比增长21%;招商引资到位内资5.48亿元,同比增长26%。
发展环境不断优化通过努力 、多方协调和积极跟踪,国家发展改革试点镇牌子已通过国土资源部审核,可望尽快得到审批通过。在“两规 ”调整中 ,园区平坝区域3.57平方公里已初步纳入规划;核心区部分土地由基本农田调整为一般农田或建设用地已完成申报工作 。塘汛大桥农科区段引道工程建成通车以及绵阳“会客厅”的打造,进一步提升了园区的区位优势。同时,进一步争取、筹措资金加大对道路、水 、电、气、通讯等基础设施配套 ,园区硬件投资环境得到进一步改善。
招商引资和重点项目建设成效明显以整合优势资源,打造产业集群,加强产业链为目标 ,采取多种形式,切实搞好项目的洽谈 、引进 。全年共引进项目18个,产业类别涵盖农副产品精深加工、环保建材生产、养殖、良种加工等。进一步加快推进重点项目建设 ,日元贷款—绵阳市涪东片区城市水环境治理项目已完成项目建议书 、可研报告、环评、初设 、地勘等前期准备工作,即将进入正式实施阶段。惠泽堰沿线高效农业示范带项目的策划工作和规划设计已基本完成,投资980万元的荷田生态农业项目已开工并完成一期建设。川太公酒业迁(扩)建工程项目完成投资1000万元 。另外 ,新丰、云川、绵科等一批优质良种加工项目已陆续开工建设;碧馥公司的茶多酚生产出口项目已顺利通过商检认证,精尖公司兽药生产项目通过对外合作已顺利完成产业升级,并通过GMP认证,跻身兽药粉针剂国内百强 、兽药全国50强之列。
农业产业化和新农村建设取得新的进展制定了《绵阳农科区2006—2010年社会主义新农村建设规划》 ,形成了《农科区农业产业发展指导意见》。引进培植劳动密集型企业5家,增加就业岗位260个,全年实现农民常年就地就业达2915人 。进一步引导农民进行产业结构调整 ,大力发展蔬菜、蚕桑等经济作物种植。全年,全区共新增麦冬种植面积304亩,蚕桑面积120余亩 ,种植黄瓜、辣椒等各类适季蔬菜4394亩;全区农业总产值实现9817.83万元,同比增加1623.23万元,增长19.8%;农民人均纯收入实现5018元 ,增加636元,增长14.5%,增速高于全市平均水平。
民生工程扎实开展 ,园区和谐稳定2007年,全面完成了农村居民和失地农民子女实施免费义务教育工作,全区有2158名学生享受免费义务教育 。全面开展农村合作医疗及农村医疗救助,参加新型农村合作医疗人数达16410人 ,参合率达89.1%。认真落实了就业扶持各项政策,城镇失业率控制在3.2%;稳步推进各项社会救助工作,全年发放低保金150万元 ,困难群众应急救助金4.9万元,特困残疾人生活补助金2.4万元。全区新增城镇就业234人,下岗失业人员和失地无业农民就业195人 ,无“零就业”家庭户;把符合享受最低生活保障条件的农村居民全部纳入了低保,把符合条件的农村“五保 ”对象全部纳入了供养范围 。实施农村就业培训709人,开展蚕桑 、蔬菜等实用技术培训达10068人次 ,转移和输出农村富余劳动力7110人。解决农村特困无房户和受灾群众住房10户,城镇双困难户群众住房难租金补贴20户。新建沼气池200口,解决了740名农民用沼气问题 。切实加强了社会治安综合治理以及信访维稳工作,充分运用法律手段 ,积极化解社会矛盾,全年,全区无重大群体性突发事件及安全事故发生。党的建设、精神文明建设以及各项社会事业全面进步,人民安居乐业 ,社会和谐稳定。 园区经济发展情况2008年,农科区GDP实现4.92亿元,同比增长20.4%;全额口径财政总收入完成2387万元 ,同比增长6.5%;新增规模工业企业1户;规模以上工业总产值实现2亿元,同比增长47.8%;规模以上工业增加值实现5700万元,同比增长97%;社会固定资产投资实现8.4亿元,同比增长93%;技术改造投资实现5.62亿元,同比增长192%;出口总额(含代理)实现650万美元,同比增长154%;招商引资到位内资实现8.52亿元,同比增长55%;到位外资实现175万美元 ,同比增长25%。
基础设施配套情况农科区坝区12.06平方公里已全部纳入绵阳城市总体规划,新增建设用地9000亩,坝区基本农田和一般农田已全部调为建设用地和独立工矿用地 。按照城市供电标准的要求 ,对国家电网以及城镇规划范围内的高低压线路进行改造,同时完成小松线10KV高压架空线路的建设,并与惠泽堰签订退出供电的协议。通过策划、包装推出工业地产 、涪江河左岸城市新区防洪堤建设、惠泽堰中型干渠整治、自来水管网等基础设施配套、公益公共设施项目 ,日元贷款污水处理和自来水厂项目加快推进。绵遂高速公路农科区段征地和拆迁安置补偿工作顺利完成 。
开发建设推进情况始终坚持以项目为核心,产业为主线,加大招商引资力度,切实推进项目建设。先后组建招商小分队8批41人次 ,邀请到国栋集团 、内蒙川渝商会等多家公司、商会团体共70余人次来区考察、洽谈,2008年重点洽谈 、跟踪项目80余个,成功引进建设商品砼生产、好圣汽车零部件生产、阳光水务设备生产等28个项目 ,协议总投资额40多亿元。四川好圣汽车零部件公司的精密铸造及机械加工等7个新引进项目顺利开工建设;腾龙建材公司年产亿块环保免烧标砖等19个项目顺利完成一期建设;省市重点项目日元贷款-污水处理以及川农高科“广适性超级稻选育及产业化项目”如期完成年初既定目标任务 。涪江河左岸城市新区防洪堤建设项目已经国家发改委通过,正待世行有关专家评审。
农业产业化情况密切结合农业产业化龙头企业的产业发展需要,及农科区独特的区位优势 ,大力发展具有一村一品特色的集约化高效农业产业基地。在白山寺村与庙基子村的结合部依托全兴公司建立了200亩集约化高效设施商品蔬菜基地;以方山寺村为中心,依托绿点公司建立花卉产业示范基地100亩;依托铁骑力士培育和扶持二杂母猪大户4户,商品肥猪养殖大户10户 ,种禽及肉禽大户各10户 。建立土地承包经营权流转信息库和流转有形市场,完成新农村示范村产业发展规划,推广示范实用新技术和优质新品种830亩。2008年 ,农科区农业产业化龙头企业实现销售收入4.5亿元,同比增长30%;新增农村专业大户8户;农民人均纯收入增加450元,同比增长9%。
民生工程开展情况2008年,新增城镇就业201人,下岗失业人员和失地无业农民就业25人,农村劳动力转移输出5112人 ,实现劳务收入6000万元,无“零就业”家庭户 。救助城市困难群众560人,农村困难群众310人,帮扶养殖户100户 ,养殖户人均增收达126元。免除农村义务教育阶段2157人学杂费,并免费为其提供教科书,补助贫困住校学生生活费438人。奖励独生子女父母5992人 ,组织放映农村公益数字**108场。解决农村特困无房户和受灾群众住房5户,支持农民新建沼气池80口,完成丘区红层找水打井工程200口 。建立市级新农村示范村1个 ,县区级新农村示范村2个,新建村道公路1公里,巩固退耕还林1500亩。
“5.12 ”抗震救灾情况“5.12”地震对农科区造成直接经济损失5.64亿元,间接经济损失8亿元 ,建筑物 、构筑物受损79万平方米,农房垮塌104间,涉及受灾人数达3000余人轻伤11人。震后,农科区党工委、管委会迅速成立抗震抗震救灾指挥部 ,启动重大灾害应急预案,立即组建信息联络、抢险救援 、群众安置等8个工作组,由农科区党工委、管委会领导带队分赴各村、社 、学校、企业、场镇单位 ,指导抗震救灾 。坚持每天2次集中对水井、窝棚 、公共场所及垃圾堆放点进行全面消毒和灭蝇,消毒面达100%。积极协助上海城建在农科区援建板房3957套,妥善安置受灾群众 ,并为房屋重建及加固维修户提供技术支持,及时兑现补助资金。唐家山堰塞湖处置期间, 7112名群众安全撤离疏散 ,顺利实现“零伤亡”目标 。同时,农科区党工委、管委会及时编制《农科区震后灾民过渡期安置方案》以及灾后重建“1+9”规划和实施工作方案,协助生产企业在8月份前全部恢复生产。抗震救灾期间 ,农科区先后组织动员干部、职工 、教师、民兵预备役等社会各界1000余人参与抗震救灾。共计发放救灾帐篷471顶、彩条布4400米 、大米47.70吨、干粮3000余件、矿泉水4800余件 、价值30余万元的卫生防疫药品及器械 。农科区社会各界向灾区共捐款253.12万元,***员并自愿向党组织交纳“特殊党费 ”共计2.36万元。 经济发展情况2009年,农科区GDP实现5.5亿元,同比增长15.3%;全额口径财政总收入实现3908万元 ,同比增长64%;一般预算收入完成1349万元,同比增长49%;规模以上工业总产值实现3.25亿元,同比增长63%;规模以上工业增加值实现0.9亿元,同比增长57%;固定资产投资12.3亿元,同比增长46%;新增规模工业企业2户 ,全面完成市委、市政府和科技城党工委、管委会下达的各项目标任务。
发展定位情况2009年,新一届市委 、市政府提出要把农科区建设成以食品工业为主的工业集中发展区 。按照要求,在深入调研,广泛征求各方面意见的基础上 ,农科区提出了“建设绵阳工业新区、城市新区和现代农业产业聚集区”的发展思路,确定了“在核心区,按照‘1+3’产业发展格局 ,以发展食品工业为主,做大做强食品、生物医药、新材料和新能源 、优质动植物良种四大优势产业,倾力打造百亿工业园区;在丘区 ,以种苗繁育、休闲观光为主导,全力推进现代农业产业发展”的发展目标。农科区已成为绵阳“一核四带 ”产业发展规划的重要组成部分,核心区12.16平方公里已纳入绵阳城市总体规划(2009年-2020年),土地已全部调为建设用地和独立工矿用地 ,核心区控制性详细规划已形成初步成果,丘区已被列入绵阳城市发展控制性区域。
项目建设情况丰谷酒业万吨优质曲酒生产、开元包装等13个工业项目签约落户农科区,协议总投资达20.7亿元。总投资逾20亿元的好圣汽车零部件铸造及加工项目完成1# 、2#机加厂房建设 。总投资约15亿元的丰谷酒业万吨优质曲酒生产基地项目用地范围内的征地拆迁工作基本完成。总投资约5000万元的金鑫铜业公司铜制品加工项目基本完成建设。
基础配套情况编制完成两年内分三阶段全面完成核心区基础配套设施完善和农户拆迁的总体方案 。全面启动区内规划道路续建、新建和小区基础配套完善。涪江河左岸城市新区防洪堤、日元贷款污水处理等一批基础配套工程有效推进。与燃气公司就农科区民用气问题达成一致意见 ,并完成燃气管网铺设,同时制定了工业用气规划 。通过争取,市上同意将绵盐路农科区段按城市道路标准进行改造提升 ,绵阳城市二环路农科区段已纳入一期工程。绵遂高速农科区段已开工建设。
新农村建设情况投入资金100余万元,对农民安置小区的道路 、绿化、天然气等配套设施进行了完善 。编制完成丘区新农村建设示范片总体规划,在丘区结合灾后农房恢复重建 ,基本统一农村群众房屋修建模式和风格。认真开展城乡环境综合治理,城乡面貌得到较大改观。依托城市近郊优势和已形成的农业科技资源、产业资源 、自然资源和人文资源,启动了农业科技观光旅游产业 。全市市级农业产业化龙头企业销售收入实现5.62亿元 ,农民人均纯收入实现6003元。
社会事业发展情况转移农村余劳动力4341人,新增城镇就业239人,城镇登记失业率控制在4.1%。完成失地农民参加社会基本养老保险548人,参加新型农村合作医疗保障17758人 ,奖励独生子女父母5748人。免除了农村义务教育阶段2117名学生学杂费,并免费提供教科书 。改建农贸市场1个,新建社区慈善爱心惠民超市1个。放映农村公益数字**132场。发放甲型H1NI流感防控资料10000余份 ,组织区内学校、机关、企事业单位3000余人完成季节性流感疫苗接种 。
灾后恢复重建情况农村959户永久性住房重建 、6314户维修加固和城镇5户住房重建、48户维修加固,以及普照寺、方山寺村委会维修加固全部完工。绵阳市第十九中学、绵阳德政街小学教学楼重建基本完工,农科区人民医院综合楼重建完成主体建设。全年纳入灾后重建考核的25个重建项目全部开工建设 ,累计完成投资3.62亿元 。 经济发展情况2010年,农科区GDP实现6.88亿元,同比增长23.7%;全额口径财政总收入实现9767万元 ,同比增长150%;一般预算收入完成3531万元,同比增长162%;规模以上工业增加值实现1.59亿元,同比增长70.1%;固定资产投资17.57亿元,同比增长43.2%;新增规模工业企业6户。 规划完善情况由上海城市规划设计院编制的《小枧-农科区片区控制性详细规划》已经市政府批复同意 ,核心区11.06平方公里已纳入绵阳城市规划,功能定位为“现代产业新城 、多元城市社区、活力休闲绿谷”。确定了“在核心区,以发展食品工业为主,做大做强食品、汽车零部件产业 ,倾力打造百亿工业园区;在丘区,以农业科技休闲观光为主导,全力推进现代农业产业发展”的产业发展目标 。
项目建设情况全年共推进总投资77.77亿元的产业项目37个 ,其中,
总投资在1亿元以上的项目13个。总投资约15亿元的丰谷酒业万吨优质曲酒生产项目于7月10日开工建设,全年累计完成投资约3亿元。总投资约25亿元的好圣公司汽车零部件铸造及机械加工项目一期一阶段工程于12月6日点火试生产 ,二期项目用地拆迁工作全面启动 。京基公司东部产业承接园等总投资约11.5亿元的14个项目进入中小企业园实施建设,部分项目初步建成投产。总投资约8000万元的金鑫铜业铜米 、铜杆生产项目于4月建成投产,全年实现产值4亿元。总投资约6.3亿元的蓝剑百万吨饮品生产项目成功落户园区。基本完成笔架山土地一级整理、商业城周边商业门面和统规统建安置房建设、松垭旧城改造等一批总投资约4.7亿元的三产项目前期准备工作 。
基础配套情况全年共推进总投资约5亿元的各类基础设施建设项目26个。投入1.2亿元为丰谷酒业 、好圣公司、中小企业园、绵盐路改造提升工程等项目建设提供用地近4000亩。投入1.4亿元全面启动核心区6条道路续建和5条道路新建等基础配套建设 。投入2000余万元对6个农民安置小区水 、电、气、路等基础配套进一步进行了完善。基本完成总投资约2亿元的城市新区防洪堤 、自来水管网等一批生产要素保障项目前期准备工作 ,部分项目全面启动实施,其中总投资7000余万元的日元贷款污水处理项目全年完成投资3000余万元、好圣110KV专用变电站建成投入运营、110KV公用变电站完成规划选址、农科区配气站建设得到绵阳市人民政府批准。同时,组建农科区城管监察大队 ,进一步加大对核心区内抢种抢栽 、乱搭乱建和环境脏乱差等问题的整治力度 。
灾后恢复重建情况城镇5户住房重建、48户维修加固和农村959户住房重建、6314户维修加固全部完成,所有补助资金全部发放到位。11个农业灾后重建项目中,7个全面开工建设, 4个项目开工前准备工作基本完成。 2011年 ,农科区紧紧围绕市委 、市政府工业强市战略部署和“三个加快 ”的要求,以“规划产业项目投资突破”和“三个倍增”为重点,进一步理清思路 ,抓住重点,破解难点,征地拆迁、项目建设、产业发展 、基础设施建设、民生稳定等各项工作有效推进 ,园区经济社会事业保持健康平稳发展,党的建设全面加强,实现了“十二五 ”发展良好开局 。全年 ,GDP实现8.8亿元,同比增长19.1%;工业总产值实现21亿元,同比增长48%;规模以上工业增加值实现4.94亿元 ,同比增长33.5%;技术改造投资实现19亿元,同比增长88%;固定资产投资实现29.8亿元(含农村投资),同比增长69%;到位内资实现22.14亿元,同比增长67.9%;到位外资实现1600万美元 ,同比增长515.4%;全口径财政总收入实现1.3097亿元,同比增长34%。
一、通力协作实施了征地大拆迁
全年累计投入拆迁资金近亿元,拆迁农户600余户 ,为开发建设提供用地1000余亩。一是牢固树立大拆迁意识 。采取区领导包片 、部门包社、干部包户,定期督查通报,集中人员、精力 、资金打总体战、攻坚战的方式 ,切实做到组织领导、工作方案、工作措施“三落实”,宣传动员 、政策补偿、协调帮助“三到位”,切实做到了和谐拆迁、安全拆迁。二是有力推进产业项目用地拆迁。全面完成了好圣二期 、金鑫铜业二期、金宇面粉等项目用地拆迁 ,确保了项目用地需求,促进了项目及时开工建设。目前,占地500余亩的蓝剑饮品项目用地拆迁已进入扫尾阶段 ,笔架山商住用地开发、川味多食品等项目用地拆迁正在加紧推进 。三是有序推动基础设施建设用地拆迁。全面完成了统建房 、天然气配气站、白山寺小区扩建用地拆迁,鹤翔小区、日新小区扩建以及3 、5、10号等主要道路用地拆迁已进入扫尾阶段。四是切实抓好拆迁安置 。坚持“公开、公平 、公正 ”,严格按照统一政策标准及时兑现拆迁补偿。同时,积极完善规划安置小区基础配套 ,加快实施统建安置房建设,确保拆迁群众及时安居。
二、重点突破加快了项目大建设
全年共推进总投资约69亿元的在建或拟建工业项目33个 。一是总投资约19亿元的16个续建项目快速推进。其中,丰谷酒业万吨优质曲酒生产基地项目已累计完成投资8亿元 ,酿酒车间已竣工投入使用;好圣汽车零部件铸造及机械加工项目一期工程已竣工,全年已实现产值约3亿余元;阳光水务水处理设备生产、京基商混等9个中小企业园项目已部分建成投 产。二是总投资约17亿元的7个新开工项目加快建设 。全年7个新开工项目已完成投资约3亿元。其中,总投资约15.8亿元的好圣二期项目已于3月底全面开工建设 ,已完成围墙的修建和全部厂房的基础开挖工程,正在进行厂房修建。三是总投资约33亿元的20个拟开工项目加快实施 。其中,总投资约12亿元的14个新签约项目前期工作已基本完成。总投资逾10亿元的蓝剑饮品项目已启动围墙建设 ,即将全面开工建设。
三、外引内联促进了产业大集聚
全力推动优势产业集群集聚集中集约发展,全年招商引资到位内资实现22.14亿元,同比增长67.9%。一是通过联合发展盘活了一批老企业 。通过并购 、股权合作、联合发展的方式 ,分别促成了香港古杉集团与金鑫铜业公司、江西双胞胎集团与碧馥公司 、越王楼酒业与红太阳种业等项目合作。其中,总投资1.2亿元的越王楼年产3000吨白酒项目已于5月建成投产,总投资约8000万元的双胞胎集团年产24万吨绿色饲料项目年底前建成投产。二是通过招大引强签约了一批新项目 。分别与金宇面粉、馥玺食品等14个项目成功签定投资协议。该批项目总投资约12亿元,用地约660亩 ,其中,投资过亿元项目7个。三是主动对接跟踪了一批好项目 。先后与三全食品、维斯特 、蓝剑物流等约40余个项目单位进行了洽谈沟通,并已与森林雨万吨火锅底料油生产、君仁百万吨物流等20余个项目达成了初步投资意向。
四、加大投入强化了基础大配套
全年共推动核心区3 、5、10号路、污水处理厂 、自来水厂等总投资约3亿元的在建基础设施项目15个。一是强化了道路交通配套 。投入资金约1.7亿元 ,全面启动了3、5、10号路、中小企业园区间道路 、食品工业区2号路以及主要道路“黑化”工程。其中,主要道路“黑化”工程已竣工投入使用。二是强化了生产要素配套 。总投资7000余万元、日处理污水1万吨的日贷污水处理项目建设已进入扫尾阶段,污水处理设备已开始调试。总投资约2000万元、日供气100万方的天然气配气站项目已开工建设。总投资约2000万元的丰谷酒业10KV高压双回路供电线路备用电源已合闸通电 ,丰谷酒业专用水源已实现供水。总投资7000万元的110KV公用变电站已完成规划选址 、可研、征地拆迁等前期工作,2012年初可开工建设 。三是强化了三产配套。采取BT招商模式,加快推动了商业城门面及统规统建房建设、旧场镇改造等一批三产项目 ,为培植园区商气 、人气,为工业发展提供良好的配套环境奠定了基础。
五、以人为本推进了民生大改善
全力加快以改善民生为重点的社会事业发展,努力实现发展成果人民群众共享 ,人民群众安居乐业,幸福指数显著提高 。一是着力解决好了失地农民补偿和保障问题。及时兑现失地农民各项拆迁补偿费,全年共计发放拆迁补偿资金近亿元。新增支出约170万元提高了失地农民生活补助费标准 。全区新农合参保率达到99%,为3800余名农转非人员办理了基本养老保险。二是大力实施了民生工程。投入资金约6000万元 ,完善了农民安置小区水、电 、气、路等配套建设 。投入资金500余万元,全面完成了48套廉租房建设。投入资金约380万元,建成白山寺、活观音 、日新社区综合公共服务中心及群众健身广场。全面完成了市委、市政府下达的各项民生工程目标任务 。三是加快推进了丘区新农村建设。采取“统一规划、自主建设”的方式 ,在丘区建成新农房集中建设点3个。筹措资金660万元,完成了总长约6公里的松(松垭)观(观太)路全混凝土路面建设。完成了惠泽堰中型渠系改造项目申报工作,与万博公司合作启动了丘区土地整理项目 。建成优质商品蔬菜、草莓 、葡萄、花卉苗木基地1000余亩。四是深入实施了城乡环境综合治理。投入资金近200万元 ,完成了主要道路绿化、亮化工程,完善了环卫设施,并全面启动了核心区企业周边环境绿化工程 。加大对抢种抢栽 、乱搭乱建的整治力度 ,狠抓违法建设防治和查处。全年共制止和拆除违法、违章建房48户,拆除违法建设面积约7200余平方米,城乡环境明显改观。五是积极开展多形式的群众性文化活动 。进一步完善村居读书室、文化活动室功能设施 ,深入开展了“中华经典诵读 ” 、“唱红歌”等精神文化活动,邀请市艺术剧院深入社区开展了送科技、文化下乡文艺演出活动,累计为群众免费放映数字公益**100余场,营造了健康、积极 、向上的文化生活氛围。六是全力维护了社会和谐稳定。投入资金300余万元 ,完善了松垭派出所新办公楼,完善了相关设施,在核心区实施了天网工程 。严格落实领导包案制度 ,定期开展了信访形势分析,切实变群众上访为干部下访,信访案件办结率达100% ,全区无到省进京上访事件和重大安全生产责任事故发生。
六、整体联动实现了党的建设全面加强
按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路,进一步强化基层组织的凝聚力和战斗力 ,为园区建设快速推进奠定了坚实的组织保障。一是狠抓落实,进一步加强了干部作风建设 。扎实组织开展以“关键在于落实 ”为主题的干部作风整顿活动,鲜明崇尚实干导向 ,认真解决作风上存在的“庸懒散冷”、“抓不落实”等突出问题。通过整顿,工作作风明显转变,工作效率明显提高,积极营造了自觉抓落实 、善于抓落实、敢于抓落实的良好工作格局。二是强化载体 ,进一步加强了基层组织建设。以园区建设为中心,以“三深入 ”、“创先争优”、“争做岗位能手”等活动为载体,通过经常性的学习 、教育、培养和管理 ,有效促进了党员干部先锋模范作用充分发挥 。推行“公推直选 ”,实行全员培训,将一批年富力强、政治过硬的干部充实到了村级组织领导岗位 ,有力提高了基层党组织发展经济带领群众增收致富 、化解矛盾维护社会和谐稳定的能力。三是惩防并举,进一步加强了党风廉政建设。严格履行“一岗双责”,扎实推进惩治和预防腐败体系建设 。全面推行了“每投必审”制度 ,切实加强了基础设施建设、征地拆迁、项目引进和投融资等工作的监管,杜绝了工程建设过程中违纪 、违规现象发生。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿 、会议决定的原则,全面实行了党务公开、政务公开、村财区管和财务公开等制度 ,进一步规范了干部行为,融洽了党群 、干部关系,营造了加快发展的良好氛围。 新的2012年,农科区将站在一个新的历史起点上 。按照市委、市政府“一城三区 ”的科学布局 ,农科区与经开区实施整合,一个更具活力的开发区已出现在绵阳经济社会发展的舞台上。新的起点、新的辉煌,“两化互动”、“园城一体” ,农科区明天会更美好!
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