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网上有关“如何认识当前中国生态文明建设面临的困境与挑战 ”话题很是火热 ,小编也是针对如何认识当前中国生态文明建设面临的困境与挑战寻找了一些与之相关的一些信息进行分析,如果能碰巧解决你现在面临的问题,希望能够帮助到您。
1、人口问题突出 。首先,庞大的人口规模对资源提出了更高的需求 ,加剧了对环境的破坏和污染。其次,人口老年化问题严峻,青少年人口比重严重偏低。使得我国老年抚养系数快速上升、社会保障压力加剧、老年医疗和养老等问题突出 。
2 、资源形势十分严峻。我国虽然地大物博 ,但由于人口多,自然资源人均占有量远远低于世界平均水平。我国土地资源的特点是“一多三少”,即绝对数量多、人均占有量少、高质量耕地少 、可开发后备资源少 。而且随着人口的不断增长 ,工矿、交通和城市建设用地不断增加,人均耕地面积不断减少。
我国矿产资源比较丰富,但人均占有量仅为世界平均水平的58% ,大型和超大型矿床比重较小,贫矿、难选矿和共伴生矿多,尤其是铁 、铜、铝土、铅 、锌和金等多为贫矿 ,难选比重大,开采成本普遍比较高,实际可供利用的资源比例较低。
我国是水资源紧缺的国家,人均水资源占有量只有2200立方米 。在我国600多个城市中 ,400多个城市存在供水不足问题,其中缺水比较严重的城市达110个,全国城市缺水总量为60亿立方米。资源的有限性和人们需求无限性之间的矛盾 ,成为我国人与自然和谐发展的瓶颈。
3、环境日益恶化 。我国在获得巨大经济发展的背后,却付出了更大的资源成本、环境成本和生态成本。我国的经济发展是以大量消耗甚至破坏自然资源为代价的。改革开放后,我国生态退化的局面不但没有得到扭转反而更加严重 ,如果继续实行目前的经济发展模式,问题只会变得更加严重。
扩展资料
现阶段我国生态文明建设的实现途径
1 、大力宣传教育、培育生态文化,在全社会树立和弘扬生态文明理念 。生态文明是个庞大的全民工程、社会工程 ,更需要全民的文明行动。环境和生态由无数小分子构成,不光是政府、企业 、投资商的事,更是每一位公民的事。
没有文明的公民 ,就没有文明的生态;没有文明的生态也就没有生态文明 。因此,生态文明建设首先应当按照党的十八大报告要求,倡导全社会牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,调动社会各界共同参与生态文明建设 ,构建以政府为主体推动产业结构调整 、以行业为主体推动生产方式转变、以公众为主体推动生活方式转变。
充分利用多种媒体手段,加强基本国情、基本国策和有关法律法规的宣传教育,宣传生态文明建设的典型做法和成效 ,不断扩大社会影响。充分利用社会资源,大力普及生态文明理念,发挥环保非政府组织作为政府与社会之间联系的桥梁作用 ,促进生态文明理念进行业 、企业、学校、社区 、家庭 。
2、从制度设计和体制机制上下大力推进生态文明建设。
一是充分发挥市场机制的作用,推进节能减排。首先要重视和运用市场机制促进节能减排 。要严格市场主体责任与权益。生态环境治理必须下狠手、下猛药,企业要把环境资源成本纳入成本体系 ,公众要有监督意识和反映的渠道。
其次要积极培育节能减排交易市场,加快碳排放交易市场试点;第三要加快燃料价格改革 。加快资源税和环境税改革。第四要严格市场准入退出机制,完善行业准入标准 ,提高行业准入门槛,加快完善标准体系,对排污的外部性问题要严格采取收税收费办法。四是加强信息公开,强化公众对能耗污染的知情权。
二是切实落实主体功能区规划 ,妥善处理各功能区利益格局,促进区域协调发展,尽快建立和实施生态补偿机制;加大对重点生态功能区 、自然保护区的支持力度 ,要建立开发与保护地区之间,上下游地方,生态收益和生态保护地区之间的横向补偿机制 。要按照主体功能区规划优化区域布局 ,沿海发达地区不能把落后产能转移到中西部地区。还要加强农村与城镇的环境保护,生态文明建设与城镇化要同步推进。
三是建立健全生态文明标准体系 。在国家发展规划中,要把地方资源环境承载能力定义为生态权益 ,把地区生态环境建设增加的资源环境承载能力定义为生态补偿,把地区对生态下游地区资源环境承载人类的影响定义为生态输出,把扣除生态补偿和生态输出后的生态权益定义为生态成本。建立生态文明建设标准体系要承上启下 ,统筹兼顾。
四是改革完善领导干部考核机制,强化监督奖惩力度 。要把人均GDP与单位生产成本、生态成本CDP的比值作为地区经济发展的约束性考核指标。指标要以人口统计、生态输出能力评估和物质生产能力的调查为基础,调整。
同时,还要尽快形成全国各省市自治区共同承担责任但又有区别的目标、任务考核体系 。目标要一致但切忌一刀切 ,要按照主体功能区的划分,分别采用不同指标考核,要给欠发达地区发展权;要明确考核对象 ,明确责任主体。
其中,要强化政府的主导责任,重点考核其领导决策和监管责任 ,突破红线应当一票否决;要硬化企业和法人社团的主体责任 、考核及实施的责任;要推动落实公民消费者自律的责任和监督责任。最后,考核的信息结果要公开,接受全社会广泛监督 ,新闻媒体可以有更大作为 。
五是要加强重点领域立法,科学合理地修改与制订有关生态环境保护的法律法规。应当更多地通过司法途径追究污染环境者和破坏生态者的法律责任,索取生态环境损害赔偿 ,维护公民环境权益,实现社会公平正义,促进生态系统永续发展。
要合理利用司法资源,借助法律手段推进生态文明建设。对一些不适应生态文明建设要求的经济政策法规重新修订 ,创设有利于增强生态产品生产能力的经济政策法规 。
3、加强社会建设,充分引导、动员 、利用社会各方面的力量参与到生态文明建设之中。建设生态文明需要建立广泛的社会参与体系,动员社会各界积极投入到生态文明建设中来 ,在全社会形成关心、支持、参与生态文明建设的良好氛围,使全社会广泛参与成为一项实践生态文明的自觉行动。
要完善生态环境教育与公众参与制度,促进民间环保组织的健康发展 。只有大幅提升全社会的生态文明意识 ,提升民间社会组织的积极作用,生态文明的制度建设才会有扎实的基础。
中国新闻网-我国生态文明建设存在的挑战
中国***新闻网-当前生态文明建设面临的挑战及实现途径
未来什么是全面建设社会主义现代化
问题一:重视生态文明建设有什么重要意义 意义:良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件,也是一个民族生存和发展的重要基础。加快推进生态文明建设 ,深入实施可持续发展战略,是推动整个社会走上生产发展 、生活富裕、生态良好的文明发展道路的重要支撑 。我们要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性,始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策 ,下大气力抓好资源节约型、环境友好型社会建设。加快推进生态文明建设,是转变经济发展方式的必然要求和重要着力点。近年来,我国在坚持经济社会发展的同时,注重环境保护与生态建设 ,既讲求经济效益,也重视社会效益和生态效益;坚持资源开发与节约并举,把节约放在首位 ,在保护中开发,在开发中保护;坚持统筹规划,加大投入 ,标本兼治,突出重点,有步骤地进行环境治理和建设;坚持依靠科技进步推进环境保护和治理 ,推进资源开发与节约,依法严格保护环境与生态;坚持深化改革,创新机制 ,实行 *** 调控与市场机制相结合,从体制和机制上促进可持续发展 。在全社会进一步树立节约资源 、保护环境的意识,形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式,建设资源节约型和生态保护型社会。但我们也要清醒地看到 ,当前,一些地区出现水、大气 、土壤等污染较重,生态系统整体功能下降 ,抵御各种自然灾害的能力减弱等现象。因此,加快推进生态文明建设,必须加强资源节约和环境保护力度 ,完善有利于节约能源资源和保护生态环境的体制机制、产业结构和技术体系 。
问题二:简述生态文明的意义 生态文明是人类在改造客观世界的同时改善和优化人与自然的关系,建设科学有序的生态运行机制,体现了人类尊重自然 ,利用自然,保护自然,与自然和谐相处的文明理念。建设生态文明 ,树立生态文明观念,是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。它有助于唤醒全民族的生态忧患意识,认清生态环境问题的复杂性、长期性和艰巨性,持之以恒地重视生态环境保护工作 ,尽最大可能地节约能源资源 、保护生态环境。
生态文明观念,作为一种基础的价值导向,是构建社会主义和谐社会不可或缺的精神力量 。随着人们日益增长的物质文化需求 ,对生活质量提出了新的更高的要求,希望喝上干净的水、吸上清新的空气、吃上放心的食品 、住上舒适的房子等。创造一个良好的生态环境,使自然生态保持动态平衡和良性循环并与人们和谐相处 ,比以往任何时候都显得更加迫切。如果没有一个良好的生态环境,便无法实现可持续发展,更无法为人民提供良好的生活环境 。建设生态文明任重而道远。牢固树立生态文明观念 ,积极推进生态文明建设,是深入贯彻落实科学发展观、推进中国特色社会主义伟大事业的题中应有之义。
生态文明建设的提出是我国发展道路上的一大飞跃,生态文明的提出是中国未来发展及建设的战略基础 。
我国发展中所付出的资源、环境代价过大 ,发展不平衡 、不协调的矛盾突出,城乡差别、地区差别、收益分配差别扩大,生态退化 、环境污染加重,民生问题凸显以及道德文化领域里的消极现象等 ,严重制约了现代化宏伟目标的顺利实现。如何破解难题,走出困境,实现良性循环 ,事关改革、发展大局。须知,这些矛盾和问题都是传统工业化带来的,若以工业文明理念和思路应对 ,不但于事无补,还会使困境日益深化 。惟有以生态文明超越传统工业文明,坚持以生态文明的理念和思路 ,对发展中的矛盾、问题作统筹评估 、理性调控、综合治理,方能化逆为顺、举一反三、突破瓶颈制约,在新的起点上实现全面协调可持续发展。
问题三:建设社会主义生态文明有何重要意义 十八大报告指出:“建设生态文明 ,是关系人民福祉 、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧,环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然 、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位 ,融入经济建设、政治建设、文化建设 、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展 。 ”这一重要论述 ,反映了我们党对人类社会发展规律,对社会主义建设规律认识的再深化,标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环境规律的认识进入了一个新的境界。加强生态文明建设 ,对于我们全面建成小康社会,实现我国经济社会可持续发展和中华民族伟大复兴具有极其重要的意义和作用:
一、建设生态文明是人类文明发展和社会进步的必然要求;
二 、建设生态文明是改善生态环境的迫切需要;
三、建设生态文明是保障经济社会可持续发展的需要;
四、建设生态文明是实现人的全面发展的迫切需要。
建设生态文明,是党中央为了实现我国经济社会可持续发展 ,从现阶段我国面临的国际国内形势出发作出的一项重大决策。标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识达到了一个新的高度和水平 。认真学习 、深刻领会十八大报告关于建设生态文明的重要论述,在全社会广泛开展生态文明教育,努力践行生态文明建设的新要求 ,我国全面建成小康社会的目标就能够加快实现,一个富强、民主、文明、和谐 、美丽的中国必将展现在世界人民的面前。
问题四:生态文明建设的理论意义是什么 1、有助于唤醒全民族的生态忧患意识;
2、认清生态环境问题的复杂性 、长期性和艰巨性,持之以恒地重视生态环境保护工作,尽最大可能地节约能源资源、保护生态环境 ,建设科学有序的生态运行机制,体现了人类尊重自然,利用自然 ,保护自然,与自然和谐相处的文明理念;
3、建设生态文明,树立生态文明观念 ,是推动科学发展 、促进社会和谐的必然要求。
问题五:我国建设生态文明的重大意义 。 推进生态文明建设,是全面建设小康社会的迫切需要。党的 *** 对全面建设小康社会的目标任务,从五个方面提出了新的更高要求。“建设生态文明”既是目标任务之一 ,也是实现“更高要求”的保障 。
生态文明建设必将促进全民族生态道德文化素质的提高。我国环境恶化迟迟不能根本好转,这与人们的生态道德文化缺失有直接关系。近些年来,我国城乡人民的生态意识、环保观念日益增强 ,参与生态治理、环境保护的积极性明显提高 。但生态道德文化尚未普遍植根于人民大众。相当多的人生态道德文化水平低下,处于“文盲 、半文盲 ”状态。
我国是具有悠久生态道德文化与伦理的国家,传统文化中蕴含着丰富而朴素的生态道德文化,其中“天人合一”理念就代表了中华民族追求人与自然和谐统一的精神境界 。
中国是最大的发展中国家 ,如果我国率先跨入生态文明社会,不但会使全国的经济、社会、生态 、环境、人文、民生面貌为之一新,而且必将大大加快全球生态文明建设进程。
问题六:怎样理解大力推进生态文明建设的重要意义 建设生态文明 ,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧 、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然 、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位 ,融入经济建设、政治建设、文化建设 、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
坚持节约资源和保护环境的基本国策 ,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展 、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构 、生产方式、生活方式 ,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献 。
(一)优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体,必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则 ,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度 、生态空间山清水秀 ,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园 。加快实施主体功能区战略 ,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局 、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力,发展海洋经济 ,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。
(二)全面促进资源节约 。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源 ,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水 、土地消耗强度,提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命 ,控制能源消费总量,加强节能降耗,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展 ,确保国家能源安全 。加强水源地保护和用水总量管理,推进水循环利用,建设节水型社会。严守耕地保护红线 ,严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护 、合理开发 。发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化 、再利用、资源化。
(三)加大自然生态系统和环境保护力度。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力 ,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,扩大森林 、湖泊、湿地面积,保护生物多样性 。加快水利建设 ,增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质 、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气 、土壤等污染防治 。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则 ,同国际社会一道积极应对全球气候变化。
(四)加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度 。要把资源消耗 、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法 、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革 ,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度 。积极开展节能量 、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识 、环保意识、生态意识 ,形成合理消费的社会风尚,营造爱护生态环境的良好风气 。
我们一定要更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态 ,努力走向社会主义生态文明新时代。
问题七:大力推进生态文明建设有什么重大意义 统筹当前发展和长远发展的需要,既积极实现当前的目标,又为长远发展创造有利条件 ,是我国社会主义现代化建设必须正确处理的一个重大问题。推进生态文明建设,实现可持续发展,意义重大而深远。
(一)建设生态文明是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果,为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向 。
(二)推进生态文明建设是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待进行的重大部署 ,进一步丰富了我国现代化建设的内涵。
(三)走出一条中国特色生态文明建设道路,是我们党深刻把握当今世界发展新趋向作出的战略抉择,将为推进人类文明进步作出重大贡献。
问题八:生态文明的基本含义 生态文明 ,是指人类遵循人、自然 、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生 、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态 。生态文明是人类文明的一种形态,它以尊重和维护自然为前提,以人与人 、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨,以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵 ,以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。生态文明强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进 、共处共融,既追求人与生态的和谐 ,也追求人与人的和谐,而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。可以说,生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果 ,是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步 。 包括社会生态、政治生态,文学生态等。深度阐述所谓生态文明,是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨,以可持续发展为根据 ,以未来人类的继续发展为着眼点 。这种文明观强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存 、相互促进、共处共融。这种文明观同以往的农业文明、工业文明具有相同点,那就是它们都主张在改造自然的过程中发展物质生产力 ,不断提高人的物质生活水平。但它们之间也有着明显的不同点,即生态文明突出生态的重要,强调尊重和保护环境 ,强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然,而不能随心所欲,盲目蛮干 ,为所欲为 。很显然,生态文明同物质文明与精神文明既有联系又有区别。说它们有联系,是因为生态文明既包含物质文明的内容 ,又包含精神文明的内容:生态文明并不是要求人们消极地对待自然,在自然面前无所作为,而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然,改造自然 ,使之更好地为人类服务,在这一点上,它是与物质文明一致的。而生态文明所要求的人类要尊重和爱护自然 ,将人类的生活建设得更加美好;人类要自觉 、自律,树立生态观念,约束自己的行动 ,在这一点上,它又是与精神文明相一致的,毋宁说它本身就是精神文明的重要组成部分。说它们有区别 ,则是指生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能完全包容,也就是说,生态文明具有相对的独立性 。因为在生产力水平很低或比较低的情况下 ,人类对物质生活的追求总是占第一位的,所谓“物质中心 的观念也是很自然的。然而,随着生产力的巨大发展,人类物质生活水平的提高;特别是工业文明造成的环境污染 ,资源破坏,沙漠化,“城市病”等等全球性问题的产生和发展 ,人类越来越深刻地认识到,物质生活的提高是必要的,但不能忽视精神生活;发展生产力是必要的 ,但不能破坏生态;人类不能一味地向自然索取,而必须保护生态平衡。 20世纪七八十年代,随着各种全球性问题的加剧以及“能源危机 ”的冲击 ,在世界范围内开始了关于“增长的极限” 的讨论,各种环保运动逐渐兴起 。正是在这种情况下,1972年6月 ,联合国在斯德哥尔摩召开了有史以来第一次“人类与环境会议”,讨论并通过了著名的《人类环境宣言》,从而揭开了全人类共同保护环境的序幕,也意味着环保运动由群众性活动上升到了 *** 行为。伴随着人们对公平(代际公平与代内公平)作为社会发展目标认识的加深以及对一系列全球性环境问题达成共识 ,可持续发展的思想随之形成。1983年11月,联合国成立了世界环境与发展委员会,1987年该委员会在其长篇报告《我们共同的未来》中 ,正式提出了可持续发展的模式 。1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》,更是高度凝结了当代人对可持续发展理论的认识。由此可知,生态文明的提出 ,是人们对可持续发展问题认识深化的必然结果。严酷的现实告诉我们,人与自然都是生态系统中不......>>
地质环境调查需求分析
未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期 。
主要目标任务将经济高质量发展取得新突破作为首要目标任务。在对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出战略部署时,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
发展是党执政兴国的第一要务 。没有坚实的物质技术基础 ,就不可能全面建成社会主义现代化强国。
我们要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性 ,提升国际循环质量和水平。
加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展 ,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
全面建设社会主义现代化的机遇与挑战
分析我国面临不少困难和问题时,首先谈到的就是发展不平衡不充分问题仍然突出,推进高质量发展还有许多卡点瓶颈 ,科技创新能力还不强 。
为此,从构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系 、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等方面对着力推动高质量发展作出战略部署。
构建高水平社会主义市场经济体制。“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重大论断,有力促进了新时代我国经济体制改革的全面深化 ,为经济实力实现历史性跃升提供了重要的制度保障 。
踏上全面建设社会主义现代化国家新征程 、向第二个百年奋斗目标进军,对进一步完善社会主义市场经济体制提出了更高要求。
特别强调要“坚持社会主义市场经济改革方向 ”,坚持和完善社会主义基本经济制度 ,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ,更好发挥政府作用。
深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力 。优化民营企业发展环境 ,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。
大力挖掘和培育国内市场潜力。国内大市场优势是国内大循环高效运行的基础 。因为只有通过形成更高水平、动态平衡的国内市场,利用统一大市场优势 ,充分发挥内需对经济发展的带动作用,才能增强国内大循环的内生动力和可靠性。
为此,要“着力扩大内需 ,增强消费对经济发展的基础性作用”,通过“深化简政放权 、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场,深化要素市场化改革 ,建设高标准市场体系 。
完善产权保护、市场准入 、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”。
加快建设现代化产业体系。实体经济是现代化经济体系的主体,也是国家真正创造财富的经济形态。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 ,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国 、航天强国、交通强国、网络强国 、数字中国 。
并对推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,推动战略性新兴产业融合集群发展,构建优质高效的服务业新体系 ,促进数字经济和实体经济深度融合等作出了系统安排。如支持专精特新企业发展 、打造具有国际竞争力的数字产业集群、构建现代化基础设施体系等。
持续推进城乡融合发展 。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。让经济高质量发展的果实惠及更多群众,全面推进乡村振兴至关重要。要“坚持农业农村优先发展 ,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动 ” 。
一是通过加快建设农业强国来扎实推动乡村产业、人才、文化 、生态、组织振兴。
二是巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济 ,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。
三是发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道;深化农村土地制度改革 ,赋予农民更加充分的财产权益;完善农业支持保护制度,健全农村金融服务体系 。
进一步促进区域协调发展。实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一,是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。
要求加快形成统筹有力 、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制 。深入实施区域协调发展战略 、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略 ,优化重大生产力布局,构建优势互补 、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
对西部大开发、东北全面振兴、中部地区和东部地区的发展提出了新目标;并强调支持革命老区 、民族地区加快发展,加强边疆地区建设;对京津冀、长江经济带、长三角、黄河流域的发展和雄安新区 、成渝地区双城经济圈的建设提出新要求。
同时强调要以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局,推进以县城为重要载体的城镇化建设。
推进高水平对外开放 。中国发展离不开世界 ,世界发展也需要中国。要“依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应 ,提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制 、管理、标准等制度型开放 。
推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易 ,加快建设贸易强国。合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商投资权益,营造市场化、法治化 、国际化一流营商环境”。
坚持在更高水平上扩大对外开放 ,推动共建“一带一路”高质量发展,使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰,促进同各国互利共赢、共同繁荣发展 。
党的十八大把生态文明建设放在更加突出的位置 ,意味着我国对健康生态系统和良好环境的需求比以往任何时候都更加迫切。服务和支撑生态文明建设是国家赋予地质环境调查工作的重要历史使命。
(一)优化国土空间开发格局需要夯实区域地质环境基础
优化国土空间开发格局是生态文明建设的首要任务 。其目标是根据国土空间多样性 、非均衡性、脆弱性特征,通过统筹人口、经济 、国土资源、生态环境,调整优化国土空间开发格局,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。服务主体功能区战略实施 ,推进城市化地区 、农产品主产区、重点生态功能区等主体功能区建设,需要夯实区域地质环境基础,提高水文地质、工程地质 、地质灾害工作程度。服务区域发展战略实施 ,推进一带一路、京津冀、长江经济带等跨区域经济带与重要经济区持续发展,需要加强水工环地质调查,解决区域发展所面临的重大地质环境问题 。服务新型城镇化规划实施 ,推进城镇化集约智能绿色低碳发展,需要提高城镇地区水工环地质调查工作程度,保障城镇地区地质环境安全。服务海洋强国战略实施 ,推进海岸带建设与发展,需要加强海岸带地质环境调查 、监测与预警,促进海岸带环境保护与经济发展。
(二)提高国家水资源安全保障水平需要提高地下水调查评价精度
水安全问题是我国面临的主要资源问题之一。从水资源潜力来看 ,我国北方地表水利用率绝大多数已超过国际公认的生态警戒线40%,已无潜力可言;地下水的开发利用则普遍存在布局不合理的现象 。一些地区由于地下水超采和不合理开采引起了含水层疏干、浅井干涸、水质恶化 、地面沉降、地面塌陷、地裂缝 、海水入侵等一系列地质环境问题。如何合理开发地下水资源,遏制地下水开发引发的地质环境问题,防止新的地下水开发区出现类似问题 ,需要加强平原与盆地区水文地质调查,提高主要含水层调查程度和地下水资源评价精度。南方地区虽然水资源丰富,但是由于降水时空分布不均 ,很多地区存在季节性缺水现象,为了提高水资源保障程度,需要加强水文地质调查 ,为地下水开发与应急水源地供水提供依据 。在一些地表水污染严重地区或地方病区,由于缺乏水质符合标准的淡水资源,需要加强水文地质调查 ,以寻找水质优良的地下水资源,保障当地居民人畜用水安全。
(三)促进地质灾害防灾减灾需要提升地质灾害调查监测和预警能力
以崩塌、滑坡、泥石流等为主的突发性地质灾害涉及近50%国土面积,人为引发的地质灾害呈增长趋势 ,成为我国主要自然灾害类型之一。在地质灾害多发的山区,由于滑坡、崩塌和泥石流灾害的频繁发生,居民的生命安全和生存环境得不到有效保障 。地面沉降 、地裂缝等地质灾害已经成为影响长江三角洲、华北平原可持续发展的重要因素。在岩溶分布区,岩溶塌陷常常造成难以预料的危害。采矿活动引发的地面塌陷、地裂缝灾害在矿区和矿业城市普遍存在 。国家先后发布了《关于加强地质灾害防治工作的决定》 、《全国地面沉降防治规划(2011~2020年)》、《全国地质灾害防治“十二五 ”规划》等文件 ,对未来一段时间的地质灾害防治工作提出了具体要求。根据地质灾害防治“四个体系”建设需要,亟须加快地质灾害调查、监测与预警。我国地质灾害高易发区总面积约180×104km2,1∶5万地质灾害调查仅完成46×104km2 ,占总面积的25.5%,防灾避险水平较低,监测预警技术手段与方法亟待提升;地面沉降调查监测范围仅限于长三角 、华北平原和汾渭盆地 ,对其他地区的地面沉降状况尚未准确掌握 。
(四)提升地质环境健康水平需要加强水土污染调查研究
水土污染已成为全国关注的环境问题和热点话题。我国地下水水质恶化问题突出,118个大中城市地下水不同程度遭受污染;在珠江三角洲、长江三角洲、淮河流域 、华北平原等地的地下水污染调查中都不同程度地检出了微量有机污染物,严重威胁饮水安全。由于土壤与地下水污染 ,多个省份出现癌症村现象,对当地居民身体健康乃至生命安全构成极大威胁。有媒体披露,多个地区由于土壤重金属污染导致农作物重金属含量超标 ,增加了人们对于食品安全问题的担忧 。在少数老少边穷地区,由于饮用高砷、高氟、苦咸的地下水而导致的地方病仍在困扰着当地群众,亟待开展长期地下水质监测与研究。随着我国产业结构调整与科技创新战略实施的调整,页岩气 、天然气水合物、战略性新兴矿产资源可能将进入大规模开采阶段 ,新的污染风险可能会威胁土壤与地下水质量安全,新的微量有机物可能会通过各种途径进入土壤和地下水中。应对新的污染风险,需要突出水土污染调查研究的先行性和预警性 。
(五)推进生态文明制度建设需要强化地质环境管理支撑水平
生态文明制度建设对地质环境管理提出了新要求 ,形成了对地质环境调查工作的新需求。建立资源环境承载能力监测预警机制,需要加强地质环境监测,扩展和强化地下水、土壤、地质灾害 、海岸带、冰川冻土等监测网 ,形成覆盖范围广、控制程度高 、测量精度高的地质环境监测网络。推进自然资源资产管理和监管,实行生态补偿制度,需要开展地质环境生态服务定量化评估 ,将地质环境生态资本定量评估与地质环境管理政策结合起来 。划定生态保护红线,推进生态环境保护,需要加强生态地质调查与生物地球化学过程研究 ,评估地下水、矿产资源等地质环境要素的生态功能。促进水、土 、矿等资源节约集约利用,需要开展地质环境与社会经济的物质流分析,跟踪社会经济对地质资源的开发、利用以及遗弃过程,找出地质环境压力的直接来源 ,进而提出地质环境管理的对策。推进地质环境精细化管理,需要加强地质环境数据库与信息系统平台建设,为地质环境管理提供决策支撑工具 。
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