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网上有关“生态环境恢复、保护与建设区划 ”话题很是火热,小编也是针对生态环境恢复、保护与建设区划寻找了一些与之相关的一些信息进行分析,如果能碰巧解决你现在面临的问题,希望能够帮助到您。
1.指导思想、原则
(1)指导思想
认真落实“控制人口增长 、保护自然资源 ,保持良好生态环境”的基本国策 。遵循自然—社会—经济可持续协调发展的原则,为合理配置、利用、节约与资源保护 、自然灾害防御、环境污染治理、土地荒漠化防治和生态环境建设提供科学依据;争取减轻我省的生态负荷与压力,减少对资源与自然景观的破坏;遏制生态恶化 ,实现我省生态质量的根本好转,为我省经济建设提供安全 、舒适、秀美的环境。
(2)区划的依据
a.中央人口资源环境工作会议精神;
b.中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要;
c.国土资源部国土资源“十五”计划纲要;
d.国土资源部“十五 ”和2010年国土资源生态建设和环境保护规划;
e.全国生态环境建设规划(国发[1998]36号);
f.国家可持续发展科技纲要(2001~2010);
g.国家林业局、水利部“十五”规划要点;
h.全国农业科技发展2001~2010年纲要(2001年4月28日发布);
i.河南省生态环境建设规划(豫政[1999]49号);
j.河南省自然保护区发展规划(1999~2010);
k.河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要;
1.河南省国土资源“十五”计划纲要;
m.河南省林业厅 、环保局等部门“十五 ”规划要点;
n.本次遥感生态环境调查成果和生态恢复、保护、建设实际需求。
(3)区划遵循的原则
A.生态环境恢复 、保护与建设的总体原则
遵循自然规律和经济规律,紧紧围绕我省生态环境所面临的突出矛盾和问题 ,统筹规划,突出重点,量力而行 ,分期治理;以科技为先导,以重点地区综合治理为突破口,实行治理与保护、建设与管理并重;把生态环境建设与国土整治、经济发展紧密结合起来 ,处理好长远与当前、全局与局部的关系 、资源开发与环境保护、资源保护与经济发展、生态环境建设与经济发展的关系;促进生态效益 、经济效益和社会效益的统一 。实现自然—社会—经济的可持续协调发展。
B.生态环境建设基础原则
坚持按客观规律办事,从实际出发,因地制宜,讲求实效 ,生物措施、工程措施、农艺措施等各种治理措施科学配置,相互协调,发挥综合治理效益。坚持把生态环境建设与产业开发 、农民脱贫致富、区域经济发展相结合 ,各类治理措施要有利于提高资源的利用率和利用价值、工农业综合生产能力和改善长期的生存和发展环境 。
C.发挥规模效益原则
选择城市与经济发达区和生态恶化贫困山区为重点治理区,量力而行,坚持连片集中治理。努力做到建设一片 、成功一片、保护一片、受益一片。行政区域规划要服从生态区域规划和流域规划 。
D.把生态环境的保护和建设纳入法制轨道的原则
坚持依法保护和治理生态环境 ,认真贯彻《农业法》 、《森林法》、《草原法》、《水法》、《水土保持法》 、《环境保护法》、《土地管理法》、《矿产资源法》等有关生态环境建设的法律法规。
E.坚持依靠科技进步
大力采用先进适用的科学技术,借鉴生态环境建设先进的国家和国内先进地区经验,努力提高生态环境建设工程的质量和效益。
F.全社会的力量共同参与治理
实行国家 、集体、个人一起上 ,建立多层次、多元化的生态环境建设和参与机制 。
2.区划的总体目标
河南省生态环境恢复 、保护与建设区划建议目标是建立能适应可持续发展的良性生态系统,实现中州大地的山川秀美和人民生活环境的清洁、安全、舒适 、美观。按照量力而行、分步实施的原则,我省生态环境建设的目标按近、中 、远三个阶段进行规划。
(1)近期目标(2001~2010)
至2005年 ,耕地总量保持到8080000 hm2,人均耕地0.081 hm2(1.22亩)。治理水土流失面积650000 hm2,大于25°的125000 hm2陡坡耕地和67700 hm2活动性沙丘沙地全部生态退耕;荒山荒地共植树造林684000 hm2 。封山育林500000 hm2,新建平原综合防护林1280000 hm2 ,完善2040000 hm2,林木覆盖率达22%;林、草绿地比例达国土的25%。
新建小浪底、湍河等森林、野生动物和湿地自然保护区14个,地质公园8处 ,自然保护区总面积达国土的3.29%,加上森林公园 、风景名胜区达5.74%。
城市建成区绿化率达35%,人均绿地达8 m2 。全省主要污染物排放量比2000年减少5% ,城市污水集中处理率达45%。燃气化率达85%,垃圾无害化处理率达85%。工业污染点源全部实现达标排放 。黄河干流、淮河干流国控断面稳定达地表水质量Ⅲ类标准。省辖市城市空气质量(API指数)稳定在良好的范围。城乡饮用水源得到有效保护,城市饮用水确保达国家饮用水标准 。农村高氟水和重污染区饮用水质得到切实改善。
矿产资源综合利用率提高3%~5% ,矿区生态环境治理率达30%。
重大自然灾害的信息化预警能力与防御能力切实提高,主要河道防洪标准提高5~10年,除涝标准达3年以上 ,黄河干流堤防洪能力达千年一遇,淮河干流堤防洪能力达10年一遇,省辖城市防洪标准达20~50年一遇 。我省生态环境恶化趋势基本上得到遏制。
到2010年,耕地总量保持至8050000 hm2 ,人均耕地0.078 hm2(1.17亩)。新增治理水土流失面积达1560000 hm2,生态退耕的陡坡山地与活动性沙地193000 hm2全部抚育成合格林地。137000 hm2 15°~25°次陡坡分散小片次陡坡耕地退耕还林,402000 hm2连片次陡坡耕地通过土地整理改造标准梯田并部分退耕 。荒山荒地造林并封山育林890000 hm2 ,完成930000 hm2中幼林抚育任务。建设15个7000 hm2以上的高标准用材林基地,把7000 hm2低效林改造成高效林。完成尚未形成林网的2130000 hm2和完善已建林网的3000000 hm2农田综合护林体系 。重点高标准建设340000 hm2活动性与半固定沙丘沙地防风固沙林—灌草体系。营造护路林带600 km和实施城郊林业生态工程,使全省林木覆盖率达25%以上 ,林草绿地比例达28%以上。通过退耕与引、蓄水,将水域 、湿地面积恢复至占土地总面积的6% 。新建各类自然保护区(含地质公园)30处(总数达48处),总面积达609000 hm2 ,占国土面积3.65%。加上森林公园、风景名胜区面积,达占国土面积6.18%。建设2~3处列入世界自然遗产、国际生物圈网 、国际湿地、世界地质公园的重点保护区 。全省主要污染物排入量比2005年再减少5%,使省辖市污水集中处理率达70% ,县级市污水集中处理率达50%。初步建成清洁生产的生态工业、生态农业体系。省内四大水系主要支流水质稳定达地表水Ⅲ类标准,山区支流多数达Ⅱ类水质标准 。县级市镇空气质量标准(API)达良好级。基本消除城乡饮用水质不合国家标准状况,高氟水 、高硬度水等不良饮用水质得到切实改善。矿区生态环境治理率达50%,杜绝重污染采、选方法和尾矿泄漏。全省重大自然灾害预警信息化网络建成 ,抵御自然灾害能力得到切实提高,自然灾害造成的损失与人员伤亡比20世纪90年代下降50% 。全省生态环境质量基本恢复与好转。
(2)中期目标(2011~2020)
至2020年,耕地总量稳定在8000000 hm2以上 ,人均耕地接近于0.066 hm2(1亩)。新增水土流失治理面积1800000 hm2,793000 hm2 6°~15°坡耕地完成标准梯田改造和部分退耕还林;水土强烈流失的3590000 hm2地区完成初步治理 。全省平原农田林网建设基本完成。本省沙尘暴源基本消除,全省林木覆盖率达30%,绿地率达33% ,湿地率恢复至7%,自然保护区面积达土地总面积的6%,加其他保护类型达10%。清洁生产的生态工业、生态农业体系得到巩固和发展 。全省空气 、水体与地下水、土壤污染基本消除。自然灾害预测与抗御能力大大加强 ,地质灾害发生率和气象水文灾害损失率下降70%,人员伤亡减少80%,全省生态环境状况显著好转。
(3)远期目标(2030~2050)
全省6310000 hm2土地退化与有荒漠化趋势的土地全部得到巩固治理 ,林木覆盖率和绿地率分别达34%与37% 。环境污染、景观退化、生态恶化趋势从根本上得到遏止,适应可持续发展的良性演替生态系统基本建成,中州大地已稳定达山川秀美,人民生活与休闲环境达清洁 、安全、舒适、美观(表12.3.1,12.3.2)。
要实现远期目标 ,我省应达到中科院在《2001中国可持续发展战略报告》中提出的三个“零增长台阶”。
第一台阶
到2030年争取实现人口数量和规模(自然增长率)的“零增长”,同时实现人口质量的极大提高 。以现有人口增长速率,我省至2030年人口将达约1.2亿 ,人均耕地将低于0.066 hm2(1亩),已处于耕地资源危机期。因此,到2030年实现人口数量零增长 、素质大提高为必要目标。
表12.3.1 依现有发展趋势预测2050年河南省土地利用结构表
表12.3.2 建议的河南省“十五 ”及中长期主要生态指标对比表
第二台阶
到2040年实现物质和能量消耗速率的“零增长” ,同时实现社会财富的极大提高。这个零增长显然与人口数量控制和节能降耗科技能力与管理能力相关 。我省可持续发展能力净资产负债指数为-4.63。其中,智力支持系统(教育能力、科技能力、管理能力)资产负债指数达-12.00。教育和科技发展落后是我省社会经济发展的主要阻滞力,应引起高度重视 。
第三台阶
到2050年实现生态和环境化率的“零增长” ,同时实现生态质量和生态安全的极大提高。此台阶和前两个台阶的实现与50年坚持不懈的生态环境治理相关。政策 、措施不力,稍有不慎即可能“功亏一箦” 。
根据我国法律的相关规定,维护生态安全的主要任务为 ,完善生态环境保护制度体系,加大生态建设和环境保护力度,划定生态保护红线,强化生态风险的预警和防控 ,妥善处置突发环境事件,保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏,促进人与自然和谐发展。 具体有什么维护措施?
1 、人群健康保护
措施:遵守并执行国家或当地医疗部门制定的有关规定、条例和要求 ,采取合理有效的预防措施预防传染病,并定期进行灭蚊、灭鼠 、灭蝇等工作。
2、绿色植被保护
措施:搞好生活营地的绿化、美化工作,临时住房、仓库 、厂房等临时施工设施 ,在设计及建造时,考虑美观和与周围环境协调的要求 。
3、资源保护
措施:在施工过程中,对全体员工加强然资源保护的宣传教育 ,尽量减轻对现有生态环境的破坏,创造一个新的良性循环的生态环境,不在施工区捕捞任何水生动物。
4、水源保护
措施:建设生活用水设施 ,生活供水系统按照卫生标准进行净化,为施工人员提供符合国家生活饮用水标准的饮用水。
:水池附近不准堆放垃圾等废弃物,不准修建渗水坑 、渗水厕所,不准铺设污水管道 ,不准居住人员等 。 关于维护生态安全的措施的问题,建议爱护环境,共同维护我们的大家园。
法律依据:《中华人民共和国国家安全法》第三十条国家完善生态环境保护制度体系 ,加大生态建设和环境保护力度,划定生态保护红线,强化生态风险的预警和防控 ,妥善处置突发环境事件,保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏,促进人与自然和谐发展。
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