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关于进一步做好房地产市场调控工作的通知(东建〔2021〕11号)
各有关单位：
为坚决贯彻落实党中央 、国务院构建房地产市场健康发展长效机制的决策部署 ，坚持“房子是用来住的 、不是用来炒的”定位 ，切实做好“一城一策 ”调控工作，及时有效解决房地产市场出现的新情况新问题 ，确保实现稳地价、稳房价、稳预期的调控目标 ，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一 、稳控住宅用地出让价格
优化土地竞拍规则。实行以“限房价 、控地价、提品质 ”为主导的新型土地出让方式，结合竞保障性住房 ，研究更多灵活组合的方式 ， 强化房价地价联动机制 。
严格购地主体资格审查 。非房地产开发企业不得参加住宅用地（含商住用地）竞买，企业联合体参加竞买的 ，房地产开发企业出资比例不得低于50%。
强化购地资金来源审查 。建立有效的企业购地资金审查制度 ，竞买企业需说明购地资金来源并承诺为自有资金，相关职能部门可对购地资金来源进行穿透式核查 ，确保竞买企业购地资金依法合规 。
二 、强化住房限购措施
本通知发布之日起 ，企事业单位 、社会组织以及自然人通过司法拍卖途径购买本市商品住房的，须符合本市住房限购政策要求。
暂停向个体工商户销售商品住房。本通知发布之日前已签订商品房认购书、房地产买卖居间合同或房地产买卖合同 ，并且能提供2021年8月1日24:00前支付的购房定金 、部分或全部房款（不含现金支付）的银行 、支付宝、微信等转账有效凭证的 ，可继续完成交易 。
新入户居民家庭购买第一套新建商品住房的，按以下情形孰早原则作为认定条件：1．在本市落户满半年且在购房之日前2年内逐月连续缴纳社保满半年；2．在购房之日前2年内逐月连续缴纳社保满1年 。
购房人弄虚作假骗取社保证明购买商品住房的 ，一经查实 ，撤销其合同备案，已办理不动产登记的，按规定更正撤销。自撤销合同备案或更正撤销不动产登记之日起5年内禁止在我市购买商品住房 。
三 、加强房地产金融管理
严格银行业金融机构房地产贷款集中度管理 ，督导银行业金融机构稳健开展房地产贷款相关业务 。健全房地产金融统计指标体系 ，加强房地产金融监测分析。加强对各种渠道资金违规流入房地产市场的监管力度，严禁房地产开发企业 、中介机构、互联网金融机构 、小额贷款公司等违规提供首付贷等购房融资产品或服务 。严格执行差别化住房信贷政策 ，优先支持居民家庭首套刚需自购房需求 。严格审核购房人首付资金来源 ，从严查处消费及经营用途贷款违规流入房地产领域的行为。
四 、加强房地产税收监管和调节力度
加强房地产联动监管和税收监管 。对本通知发布之日起交易转让（以网签时间为准）的住房，将个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年 。具体为：个人将购买不足5年的住房对外销售的 ，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买5年以上（含5年）的住房对外销售的 ，免征增值税。本通知发布之日前未完成房地产买卖合同网签，但已签订房地产买卖居间合同或购房协议 ，并且能提供2021年8月1日24:00前支付的购房定金、部分或全部房款（不含现金支付）的银行、支付宝 、微信等转账有效凭证 ，以及买卖双方共同签订的承诺书的，增值税征免年限按原政策执行 ，但应当在2021年9月30日前（含9月30日）办理合同网签及完税手续 。
五 、建立二手房成交指导价制度
在二手楼盘网签交易价格常态化发布基础上 ，加快建立二手住房成交指导价发布机制，进一步加大二手住房交易信息公开力度，引导市场理性交易 ，引导商业银行合理发放二手住房贷款 ，防控个人住房信贷风险 。
要求各房地产经纪机构和房地产销售服务人员下架虚高价格房源，不得受理及通过线上和线下渠道对外发布明显高于本市二手住房成交指导价的挂牌价格。
六、加强商品住房销售监管
加强商品住房预售监管及交易过程管理。建立购房意向登记系统 ，将商品住房认购环节纳入监管范围 。对意向购房人数超出上市房源套数一定比例的楼盘实行公证摇号选房 、积分排序选房等制度 ，优先保障无房居民家庭购房需求 。对意向购房人数超出上市房源套数比例较高的热点楼盘，住宅限售期限由取得不动产权证后3年延长到5年。相关实施细则另行制定 。
七 、持续规范房地产市场秩序
严厉打击房地产开发企业和中介机构违法违规行为 。严肃查处无证销售、捂盘惜售 、不明码标价 、价格欺诈、套取或协助套取“经营贷”“消费贷 ”等非个人住房贷款用于购房 、收“茶水费 ” 、虚假广告、捆绑销售 、利用不公平格式条款侵害消费者权益 、挪用交易监管资金、发布虚假房源及价格信息、协助购房人非法规避房屋交易税费等扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。
严格实行房地产经纪机构备案制度 ，落实经纪人员执业资格制度 ，强化经纪人员实名制管理 。推动房地产企业和从业人员诚信经营，将房地产开发企业 、中介机构 、住房租赁企业以及相关个人的违法违规信息纳入全国信用信息共享平台 ，对严重失信企业及其法定代表人、个人纳入黑名单管理 。
充分发挥职能部门作用 ，整合资源力量，加强协同配合 ，提高综合整治能力。加大房地产相关行业组织的协调力度 ，实施行业联动管理，发挥行业组织协同治理作用 。
八 、完善住房保障体系建设
加快完善以公共租赁住房 、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系 。推进住房保障工作创新，建立覆盖住房收入“双困”家庭、新市民 、青年人及各类人才的住房保障体系 ，进一步加强对公共服务行业及重点发展产业的住房保障力度。
灵活运用实物保障和货币补贴等方式 ，有效扩大公租房保障能力 。支持住房资源短缺的镇街（园区）按需筹建公租房项目，推动实现职住平衡 。加大公租房货币化改革力度 ，逐步将公共服务行业从业人员纳入货币补贴范围 ，探索加大对承租市属住房租赁企业房源保障对象的补贴力度。
认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》，完善保障性租赁住房基础制度建设 ，落实做好国家支持保障性租赁住房建设城市 、省保障性租赁住房试点城市工作。科学确定“十四五 ”保障性租赁住房建设目标 ，由政府给予土地、财税 、金融等政策支持，引导多主体投资 、多渠道供给 。坚持小户型、低租金 ，注重实现职住平衡 ，尽最大努力帮助新市民 、青年人等群体缓解住房困难 。
完善共有产权住房相关制度，合理制定共有产权住房发展计划 ，因地制宜探索符合东莞实际的共有产权住房的发展路径。
本通知自发布之日起施行 。此前相关政策措施与本通知不一致的 ，以本通知为准 。
东莞市住房和城乡建设局 东莞市自然资源局
东莞市不动产登记中心 东莞市市场监督管理局
东莞市金融工作局 国家税务总局东莞市税务局
中国人民银行东莞市中心支行 中国银行保险监督管理委员会
东莞监管分局
2021年8月2日
广东楼市调控停不下来！
继“老大哥 ”广州4个月内两次出台楼市调控政策 、两次上调房贷利率后，东莞楼市调控也快步跟上。
4月29日，东莞市住建局等发布《关于进一步加强新建商品住房销售价格指导的通知》 ，其中最受关注的当属限制新房房价 ，规定新房备案价上调空间控制在5%以内，未售出的新建商品住房上调销售价格的间隔时间 ，由取得预售许可证(现售备案证书)后半年延长至一年 ，涨幅不超过3%(含本数) 。
有网友评论说，这是“史上最强调控” ，相当于在房地产市场空投了一颗核弹 。
严控在售项目价格涨幅
东莞市住建局发布的《关于进一步加强新建商品住房销售价格指导的通知》 ，从坚持目标导向加强房价调控、积极引导企业科学合理定价、从严控制在售项目价格涨幅 、督促企业及时申请办理预售 、加强商品住房明码标价监管五个方面出台房地产调控政策。
值得关注的是，《通知》规定 ，经审核确认的新建商品住房申报价格 ，作为该项目在本年内申请办理预(现)售批次的平均申报价格，开发企业可根据拟办预(现)售楼栋的情况自行定价 ，但须以幢(栋)为单位申报销售价格 ，同一批次不同幢(栋)申报均价相差幅度不超过10%(地面建筑层数4层及以下的住宅同一批次不同幢(栋)申报均价相差幅度不超过40%)，同一幢(栋)单价最高与单价最低的住宅单价相差幅度不超过25% 。
通知施行之日前已办理过预(现)售的新建商品住房项目，后续批次住宅按以下办法申报销售价格：项目如按上述的定价原则计算的控制价格低于现价 ，可按现价执行 ，如按上述的定价原则计算的控制价格高于现价，则可比上一批申报均价上涨不超过5%且不得高于计算价格 。
未售出的新建商品住房上调销售价格的间隔时间 ，由取得预售许可证(现售备案证书)后半年延长至一年 ，涨幅不超过3%(含本数)。下调销售价格的间隔时间维持半年不变，降幅不限 。
此外 ，开发企业应严格执行商品房销售明码标价制度 ，实行明码标价和“一房一价 ”，在取得预售许可证后10日内 ，一次性公开全部准售房源及每套房屋价格 。
此前曾被住建部约谈
今年4月8日 ，住房和城乡建设部副部长倪虹约谈广州、合肥 、宁波 、东莞、南通等5个城市政府负责人，要求切实提高政治站位 ，把思想和行动统一到党中央 、国务院决策部署上来 ，充分认识房地产市场平稳健康发展的重要性，牢牢把握房子是用来住的 、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段 ，切实扛起城市主体责任 ，确保实现稳地价、稳房价 、稳预期目标。
去年，东莞楼市多个指标均创新高。合富大数据显示 ，2020年 ，东莞房地产市场供应套数为55321套，同比增长41%；成交量创过去4年最高 ，签约套数为64720套 ，同比增长34%；房价创历史最高，签约均价为24227元/㎡ ，同比上涨20% 。
楼市过热 ，导致东莞密集出台调控政策 。2月27日，东莞市住建局等部门联合发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知(东建〔2021〕6号)》 ，堵住假离婚等政策漏洞 ，社保缴纳年限 、首付比例均提高。
去年7月，东莞11个部门曾联合发布“史上最严 ”楼市调控政策，规定非东莞户籍居民家庭在东莞购买第一套商品住房的 ，须提供2年内连续1年以上社保证明；购买第二套商品住房的 ，须提供3年内连续2年以上社保证明，暂停向其销售第三套商品住房 。此外 ，在东莞购买的商品住房 ，须取得不动产权证满3年后方可交易转让 。
有助于抑制房企无序涨价
易居研究院智库中心研究总监严跃进分析指出，此次政策提出了几条控制房价的新举措 ，是后续各地政府、房企营销部门和购房者需要积极关注的：
一是控制单价相差幅度。此次政策明确 ，同一批次不同幢(栋)申报均价相差幅度不超过10%，同一幢(栋)单价最高与单价最低的住宅单价相差幅度不超过25% 。换而言之 ，横向看 ，小区不同楼盘之间的均价差异不能超过10% 。纵向看，一个楼盘的最贵户型和最便宜户型价格不能超过25%。此类规定 ，有助于规范不同楼栋和不同楼层的定价 ，也减少了一些虚高价格项目的出现 。
二是控制新批次的涨幅 。此次政策明确，相关项目如按既有的定价原则计算的控制价格高于现价，则可比上一批申报均价上涨不超过5%且不得高于计算价格。类似规定也是为了限制新批次项目随意涨价的做法 。根据此类规定 ，第二批项目价格涨幅最多是第一批基础上的5% ，这样有助于抑制房企随意申报价格 、无序上涨的做法 。
三是减少涨价频率。此次政策明确，未售出的新建商品住房上调销售价格的间隔时间 ，由取得预售许可证(现售备案证书)后半年延长至一年 ，涨幅不超过3%(含本数)。从此类规定可以看出，对于部分项目后续要调价的情形 ，必须等待一年时间才可以 ，且有涨幅的控制 。这样可以抑制房企频频申请调价的冲动，类似频率减少也使得调价的空间减少 ，进而倒逼房企主动按既有价格销售 。
保利投顾研究院表示 ，展望后市，一线城市从市场端和资金端监管密集发声 ，且调控逐步蔓延至二三线城市 ，未来局部市场过热或被平抑。同时，随传统销售旺季到来，二季度供应增加 ，将带动市场需求恢复较慢的二线及三四线市场逐步改善 。
关于“房地产价格上调通知怎么写的”这个话题的介绍 ，今天小编就给大家分享完了，如果对你有所帮助请保持对本站的关注！
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